如何挤压行政审批的寻租空间

从政府与市场、社会的关系来看,政府不应该事事审批,而是只对有关公共利益的事项审批,而且不是一般的、抽象的没有具体内容的审批,而是具体的、有特定内容的审批     

服务对象需求、治理机制融合与税务机构改革——以内蒙古乌海市国地税联合办税为例

国地税的分合是分税制实施以来理论和实务界争论的焦点问题.无论是分设论、合并论,还是折中论,这些观点都是根据传统的管理学原则或者经济成本效率来进行选择的.但是它忽略了税收征纳活动本身的属性以及税务机构服务对象的需求.内蒙古乌海市国地税局根据税收征管业务的属性要求,在国地税之间进行了治理机制的融合,实现了部门之间的制度化合...     

官本位变动逻辑与公务员前景

官本位的等级制基础在中国,官本位有着很深厚的历史基础。从历史上来看,一个国家几千年来,其基本的秩序是以官为核心的,其他政治、社会和经济等级,都与官的等级有关。这使得中国的官本位,在文化上成了一种习惯和民情,渗透在历史的所有遗产中,也渗透在人们的内心深处,渗透在戏曲、文学,包括语言和生     

化解部门立法问题的制度结构

部门立法是中国的法治建设中存在的一个大的问题。部门立法问题的症结是没有平衡务虚和务实的力量。要平衡务虚和务实,需要平衡行政权内部的决策、执行和监督,需要用立法和司法去平衡行政。     

“警务广场”与治道变革

“警务广场”是对政府新的治道的有益尝试，是能够解决很多老大难问题的。过去的一些理论包括经济理论、国家理论、社会理论、行政理论、执法理论等，为我们提供了很多传统的治理之道，但用这些理论来指导我们的警务工作，会出现很多现实的问题。服务执法理论是一种新的治理之道。湖州的警务改革和政府的治道变革有很大的关系。民意导向型警务不仅对公安建设与警察体系建设有非常重要的作用，对整个政府的治道变革也是有重大意义的，而且这同样也是符合国际潮流的。     

国家主义抑或区域主义:区域环保督查中心的职能定位与改革方向简

建立环保部区域督查中心是完善我国环境监管体制、更好地解决跨域环境问题的重要举措。区域环保督查中心在很大程度上增强了国家监察执行力,在跨域合作治理过程中发挥了重要的协调作用。经过几年的实践探索,当前的区域督查中心面临转型,需要在运行中进一步明确自身的职能边界和制度化之间的关系。区域督查中心的运行一般遵循国家主义和区域主义两种逻辑,这两种逻辑存在着内在矛盾和冲突,如何通过改革以更好地发挥其作用,需要结合其实际问题解释其改革的方向和路径。     

加强职业道德建设 提高政府结构效率

恰当的制度建设是完善政府责任结构和动力结构的主要途径。但是,由于制度需要一定的实施费用,在技术上完善的制度本身并不能保证完全经济地解决政府工作人员的责任和动力问题。这时,就有必要加强政府职业道德建设,来弥补制度建设的不足。恰当的职业道德建设必须与现实的责任结构和动力结构相配套,避免两者之间的脱节,从而提高政府结构的动态效率。     

行政更需节约——也谈“行政成本过高”

国家审计署审计长李金华称,中国深化政府体制改革、转变政府职能,不仅要建立一个廉洁的政府,还要建立一个廉价的政府。政府的成本太高,就是再廉洁也是浪费纳税人的钱。     

现代治道与治道变革

治道 ,就是人类社会治理公共事务、解决公共问题、提供公共服务的基本模式。传统治道的制度平台包括无限政府、人治政府、专制政府、集权政府和封闭政府等构件 ,现代治道的制度平台包括有限政府、法治政府、民主政府、分权政府和开放政府等。从前者向后者的变化就是治道变革。本文探讨了传统治道和现代治道的基本内涵 ,中国政府治道变革的基本历程 ,以及治道变革作为一个无休止的变革过程的基本特征。     

公共政策的制度基础

公共政策的质量事关人类的祸福。高质量的公共政策必须注意其所隐含的制度因素。作为社会的行为规则 ,有效的制度可以减少不确定性 ,降低交易成本 ,扩大人类的选择范围 ,创造合作的条件 ,提供激励机制 ,遏制“搭便车”等机会主义行为 ,使外部效应内部化 ,使价格正确 ,即实现有限资源的配置效率。而不好的制度 ,则会起到相反的作用。它可能是压迫性的 ,不是增进自由 ,而是破坏自由。它增加交易成本 ,缩小人类的选择范围 ,破坏合作的条件 ,提供负激励 ,鼓励机会主义行为 ,加剧外部效应问题。需要指出的是 ,好的政策经过较长时期的运行以后 ,能…