中国政府的法治化进程

市场经济从某种意义上说是法治经济。因此，随着社会主义市场经济体制的建立，建设法治政府的目标就提上了日程。其内容包括依宪治政、依法行政和法制监督三个方面。依宪治政是现代法治政府的核心。１９５４年我国制定的第一部宪法，由于计划经济的特性以及当时历史条件所...     

公共政策的制度基础

公共政策的质量事关人类的祸福。高质量的公共政策必须注意其所隐含的制度因素。作为社会的行为规则 ,有效的制度可以减少不确定性 ,降低交易成本 ,扩大人类的选择范围 ,创造合作的条件 ,提供激励机制 ,遏制“搭便车”等机会主义行为 ,使外部效应内部化 ,使价格正确 ,即实现有限资源的配置效率。而不好的制度 ,则会起到相反的作用。它可能是压迫性的 ,不是增进自由 ,而是破坏自由。它增加交易成本 ,缩小人类的选择范围 ,破坏合作的条件 ,提供负激励 ,鼓励机会主义行为 ,加剧外部效应问题。需要指出的是 ,好的政策经过较长时期的运行以后 ,能…     

公共财政的治理维度

假设有5个人,张三不喜欢喝酒,李四喜欢喝白酒,王五喜欢喝红酒,赵六喜欢喝啤酒,孙七喜欢喝黄酒。对市场来说,酒是好东西,但是对张三来说,酒并不是个好东西。对其他人来说,酒是好东西,但是具体的酒,对李四来说白酒是好东西,对王五来说红酒是好东西,赵六啤酒是好东西,黄酒对孙七是好东西。所以,宏观上酒是好东西,在微观意义上有很大的差异。宏观意义上酒的生产量和消费量,必须考虑微观意义上的个性差别。否则宏观数据没有什么意义。     

从政府职能转变的视角反思社区基本公共服务

社区基本公共服务是民生服务的最后一公里,其质量直接关系社会稳定大局,我国当前主要是通过行政主导的服务模式确定基本公共服务的项目选择和运作方法。在政府职能转变的总要求下,公共服务职能势必将有所调整。一方面,公共服务项目的选择将被置于有限政府的框架中进行,以防政府职能的泛化;另一方面,公共服务的实现过程也将在政府职能转变的趋势中,通过恰适的制度设计,使市场、社会得以有效协同并实现共容性利益,以此完善服务型政府的构建。     

制度环境、激励约束与区域政府间合作——京津冀协同发展的个案追踪

区域政府间合作关系制度化的关键是确定合作的条件和机制。借鉴西方政府间合作模型,开发中国情境的概念框架成为题中之意。行政性分权、发展型地方主义和干部晋升锦标赛体制不利于政府间合作,棘手问题和相互依赖改变了这一制度环境。政治驱动、府际契约或承诺塑造了约束机制;组织协调、目标考核和收益共享则构建了激励机制。激励约束机制嵌套下个体层次、治理层次和制度层次的互动塑造了区域政府间合作过程。京津冀协同发展的故事显示该框架的有效性和独特性变量。