政府官员不能市场化

2月25日,河南省郑州市对2007年度郑州市对外开放工作先进单位和个人进行了重奖,其中有60名官员也成为奖励的对象,奖励金额达160多万元。郑州的这一重奖消息引起了公众的争议。     

立法听证：彰显民主制度的价值

2005年9月27日，全国人大法律委员会、全国人大财经委员会、全国人大法制工作委员会联合举行个人所得税工薪所得减除费用标准的听证会。开了中国最高国家立法机关立法听证的先河。这昭示着全国人大及其常委会致力于立法科学化与民主化的一次重大探索，拓展了参与途径、完善了表达程序、提升了民主程度，标志着我国民主立法进入一个新的发展阶段。     

牛群卸任与谢军落选

由谢军落选北京市体育局副局长,笔者联想到前几年牛群的从政经历。这两位在社会公共生活中的名气和在各自领域的影响力可谓旗鼓相当。但牛群当年的顺利任职和谢军本次的无奈落选,却绝非仅仅是个人的得失,其中还折射出体制外选拔官员的方式正走出盲区。程序上的公正、公开应当是体制外选拔官员、引进人才的底钱。牛群当年顺利当选蒙城县副县长,在很大程度上依赖于当地党委和政府的推动和“引荐”。而纵观谢军的“备考”之路,却需要经过自愿报名、资格审查、笔试、面试、组织考察等一系列步骤, 这从根本上保障了体制外选拔官员的公正与公开,排除了选拔过程中非理性因素的影响。理性看待“名人效应”是体制外选拔官员、引进人才的应有之义。体制外选拔官员的根本目的是改善干部结构、加强执政能力、提升政府的管理水平和提供公共服务的质量,而绝非“选明     

为立法解禁小商贩叫好

近日，浙江省人大常委会对《浙江省城市市容和环境卫生管理条例（草案）》进行了初审，该草案提出，政府对待小商小贩不应一味堵截驱逐，而应该给他们提供适当的空间。设区的市、县、镇人民政府应当给从事农产品、饮食等经营活动的经营者提供合适的临时经营场所。经营者应当在规定的时间、地点从事经营活动，并保持周围市容环境整洁。     

护佑财富辨析规则：培护立法中的利益博弈

一本以面向工商企业界高层人士为主要目标读者群的经济法律类高端杂志。核心内容是用以法律的角度审视经济转轨时期出现的宏观以及微观上的现象、个案的问题；注重运用合适的新闻叙述方式加以体现。同时，全方位关注目标读者群的职业领域以及精神层面的阅读需求。     

信访应在法治的框架内进行

由于长期民族心理和传统文化的积淀，国民有着比较强烈的青天意识和政府万能意识．封政府首长和行政权力遏分依赖．加上仲裁、诉讼等权利救济方式的门槛较高．信访成为公民权利救济的一个重要方式。信访是一种制度．更是宪法赋予公民的一项基本权利．在中国特殊的文化传统下．信访体现出党和政府紧密与群泉相联系的路线方针，渗透着浓厚的来自於法律本身的人文关怀．是封人民调解、行政复议、仲裁、诉讼等纠纷解决机制的一种重要补充．     

破产立法二十年：回顾与展望

历经十数年之准备工作,新企业破产法最终于2006年8月底经全国人大常委会审议通过,并将在2007年6月1日正式实施。作为规范市场主体的基础性法律,破产法在经济生活中扮演着重要的角色,其制定与修改均对社会具有重大影响。此次审议通过的新企业破产法注重对国外经验的借鉴,并使之与我国国情密切结合,故多有突破与创新之处;而要使破产法真正发挥作用,则更有赖于将来诸多配套工作之完成。本期笔谈特约请专家学者聚焦此次立法中的若干重大问题,并期待社会各界将这一探讨推向深入。     

我们需要怎样的立法听证制度

2006年12月22日,上海市人大常委会法工委、上海市立法研究所联合组织召开了“地方立法理论与实务研讨会”。北京、广东、江苏、浙江等五省市人大常委会的同志参加了会议。与会人员围绕“推动地方立法创新,提高地方立法质量”进行了研讨,特别是对近年来普遍采取的立法听证会制度给与了较大的关注。     

香港的反性骚扰

内地应对性骚扰的困境 从2001年全国首例性骚扰案件在西安曝光到2003年第一起有关性骚扰的胜诉案件在武汉出现，性骚扰在国人的视野中，已经从一个陌生的词汇和隐秘的现象，演变成了一个无法回避的社会问题。但在媒体对为数不多的性骚扰案件的报道中，几乎一半以上以原告败诉而告终。     

企业破产法:一切才刚刚开始

从立法的角度看,协调市场经济运行的法律主要包括三个方面:市场进入的法律,例如公司法、企业法、正在起草过程中的商事登记法;市场交易的法律,例如合同法等;再一个就是市场退出的法律,破产法就是为了建立一种退出机制,建立一种公平竞争、优胜劣汰的市场经济机制。1986年颁布的企业破产法(试行)和1991年修订的民事诉讼法第19章“企业法人破产还债程序”,对我国企业法人破产问题作出了规定,对促进企业自主经营、自负盈亏,建立优胜劣汰的竞争机制,建立现代企业制度,规范企业破产行为,保护债权人的合法权益发挥了一定的积极作用。但在实践中,我…