以运行机制的开放性推进政府公共性的实现

公共性作为政府的根本属性,一直是人类政治文明所为之奋斗的理想。然而,在社会转型期,政府公共性实然与应然之间存在着很大的差距甚至背离,从而引发了一系列的社会问题,对政府形象的树立与社会的和谐发展造成了极大的影响。政府权力运行机制的开放性是解决政府公共性缺失的关键点,通过采取切实有效的措施推动权力运行机制的公开、透明,保证公民的知情权、参与权和监督权,是真正实现政府公共性价值理念理性回归的重要途径。     

两江新区行政管理体制架构设计探索——基于对浦东及滨海新区实践的借鉴

科学合理的行政管理体制是两江新区开发开放能否顺利推进的重要保证。浦东新区和滨海新区行政管理体制改革实践值得两江新区借鉴。在设计两江新区行政管理体制架构时,需要妥善处理理想体制与阶段性体制、集权与分权、管理幅度与管理层级、政府与企业、政府与社会的各种关系。"在现行模式基础上扩大管委会权限"、"统一行政区划、增设功能区管理机构"和"建立服务型新区政府"三种管理模式分别适用于两江新区三个发展阶段——开发启动阶段、全面建设阶段和成熟运行阶段。     

习近平新时代反腐败斗争思想论析

深入推进反腐败斗争,是新时代全面加强党的建设的必然要求。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央推出一系列重大举措,推动反腐败斗争压倒性态势形成并巩固发展,形成了内涵丰富、博大精深的习近平新时代反腐败斗争思想。从权力视角看,这一思想阐明了权力来源、本质及腐败发生机理,强调行权主体拒腐防变的极端重要性,指出了权力的公共属性,要求提防寻租腐败,突出权力运行规范推进制度反腐,强化权力运行监督遏制消极腐败,明确党对反腐败的集中统一领导。深入分析这一思想,有助于深化习近平新时代中国特色社会主义思想研究,为夺取反腐败斗争压倒性胜利提供参考。     

论农村实用人才资源开发激励机制的建构

本文对我国东部、中部、西部18个区、市、县农村实用人才资源开发的激励机制展开比较分析发现,农村实用人才资源开发存在激励主体缺位、激励诱因缺失、激励对象狭窄、激励方式单一、激励效力不足等主要问题;提出全面系统建构人才引进机制、人才选拔机制、职称评定机制、社会协作机制、创业激励机制、榜样激励机制、人才流动机制、人才培养机制、激励保障机制、市场导向机制等以形成对农村实用人才的激励合力.     

政务微博的崛起对提升地方政府治理能力的影响与对策探讨

政务微博因其具有开放性、互动性、时效性、公共性等特点,在为提升地方政府治理能力带来新机遇的同时,也为其带来新挑战.一方面,政务微博有助于提升政府的公信力、回应力、执行力、领导力、廉洁力和处突能力.另一方面,又因党政机构政务微博的职责不清晰、公务员新媒介素养的缺失、政务微博与网络新旧媒体的契合程度不高和政务微博存在运营安全隐患等问题而影响地方政府治理能力的提升.通过发展政务微博提升地方政府治理能力,一是要强化政务微博与政府治理能力的内在联系与契合度,二是要加快政府从管理到治理的转型,三是要加强政府主导的多元合作共治,四是要优化政务微博运营环境.     

十七大以来我国理论界关于“大部制”讨论综述

我国理论界认为大部制是国外市场化程度比较高的国家普遍实行的一种可以提高行政效率,降低行政成本的现代行政管理模式。我国以大部制改革为核心的政府机构改革,目的是为了解决当前行政体制运行中存在的一些根本性问题,打破部门利益化,带动政府转型。构筑大部门体制需要对政府机构设置进行通盘考虑,循序渐进,自上而下进行。大部制改革的策略和方法至关重要。     

公共人力资源管理中的公共性及实现机制探讨

公共性是公共人力资源管理的本质属性,主要表现在公共人力资源相关法律法规与政策规定中。但近十多年来公共性却有所缺失,如滥用公共权力突击提拔干部、带病提拔干部、买官卖官、权色交易等现象严重。实现公共人力资源管理公共性的路径有塑造公务员的公共精神,制定符合公共利益的人才战略,选拔一心为公的优秀人才,培养公务员的公共治理能力,激励实现公共利益的积极性,预防损害公共利益的行为,维护公务员的合法权益等。     

试论我国西部农村劳动力转移中的政府责任与行为

转移农村剩余劳动力是全面建设农村小康社会的的问题基础上,提出政府在农村劳动力转移过程中应该完善有关政策和制度,调整产业结构、扩大转移市场,构建农村劳动力就业市场体系,建立多渠道培训机制、加强职业技能培训等.在农村人口流动和农业劳动力转移的进程中,政府既是制度、政策的制订者,也是实施者.鉴于我国对农民长期的制度性歧视这一客观现实,政府应该为城乡均衡发展提供一个公正合理、运作有效的制度体系,为农村劳动力转移提供制度化保护.同时,在市场经济条件下,政府作用可以弥补市场的缺陷.     

发展电子政务与服务型政府的建立

顺应世界信息化的潮流,政府信息化成为各国普遍关注的焦点。中国政府为满足经济全球化和公众日益增长的需求,在政府办公自动化的基础上,积极推进电子政务的建设,并取得了许多重要进展。但从我国电子政务建设的现状来看,人们对电子政务的理解基本上限于“技术理性”层面,没有认识到电子政务建设对政府职能转变的深刻含义。由于电子政务是政府管理现代化的一个重要标志,是电子商务的一个重要推动力量,是一个看得见的“政绩”,因而导致了某些地方政府在电子政务建设中竞相攀比、盲目建设。究竟推行电子政务的内在指导思想是什么,其最终目的又是什么?对这一问题的探讨将有助于我国电子政务的健康发展。     

重庆五大功能区发展战略的人才支撑

2013年9月召开的中共重庆市委四届三次全会上审议通过的《中共重庆市委、重庆市人民政府关于科学划分功能区域、加快建设五大功能区的意见》,标志重庆将迈人“五大功能区域”发展战略时期。“五大功能区”是进一步明确区县功能定位,确定差异化的发展战略：全市划分为都市功能核心区、都市功能拓展区、城市发展新区、渝东北生态涵养发展区和渝东南生态保护发展区。