对中国民法学学术路向的初步思考——过分侧重制度性研究的缺陷及其克服

我国以往的民法学研究,呈现出的特点之一就是过分侧重制度性研究。这一研究模式有其存在的必要性,同时也存在一定的缺陷。未来的制度性研究应当是采用了体系化思考方法的制度性研究,应当是面向其他学科的研究方法和研究成果开放的制度性研究,而非单纯采用法律的逻辑分析方法的制度性研究。     

浅谈“阳光历奇”对学校教育教学改革的影响力

从20世纪90年代开始,各种以拓展训练为主的体验式教育培训在国内深受欢迎。我们考虑到户外拓展活动中许多因素难以控制和掌握,风险太高,费用太贵,难于广泛运用在学校教育和课堂教学等状况,开始摸索在安全可控条件下能给人同样启迪的历奇教育的运用。经过工作者们5年的不断尝试与实践,历奇教育已经在国内70多座城市广泛应用于中小学生、团干部、公务员、企事业单位员工的教育培训中,取得了极大的成功。为总结提升国内历奇教育的整体水平,分享港澳等地区历奇教育的经验,使内地历奇教育工作迈向新的台阶,本期学报我们收集了国内和香港部分历奇工作者的经验总结和研究性文章,既有对历奇教育可持续性发展和精细化管理的思考;也有探讨历奇教育在大学新生入学教育、青工培训、中小学校教育及团校系统、监狱系统的运用;还有两位香港资深历奇工作者对历奇为本辅导的基楚理念反思和介绍结合挑战网阵与历奇为本辅导的应用。迈向未来,在探索研究本地化的历奇教育开展之时,我们需要更多地参考国外和港澳地区的资料和成功经验,也需要结合本地特点和不同受众的实际进行广泛的实践,更需要树立"没有最好,只有更好"的理念,不断创新历奇教育运用和操作。     

“风险政务”:国际状况与我国的建设方略

"风险政务"的提出源自于风险社会的国际背景和我国转型期综合风险膨胀的国情。在国际上,英国、加拿大等西方国家已将"风险政务"纳入公共管理的日常工作并发挥了实际作用。我国政府在重点防范危机风险的同时,应加大重视政务活动中的常态风险,从战略、体制、机制、标准、手段、文化等方面着手,全面构建"风险政务"体系,推动实现政府善治。     

志愿者与志愿精神:和谐社会的重要内在动力

本文通过对志愿者及其志愿服务的探讨,阐述了构建和谐社会的基础即治理的理念,而治理的思路又与志愿精神息息相关,具有深刻的现实意义。志愿者并非仅利用其使命感、慈善心发挥其效能,更为重要的是适应多元的社会环境。本文认为,志愿者从事志愿服务将会成为构建和谐社会的重要推动力量。     

政府组织规模与行政成本的财政思考

合理确定政府组织规模,节约政府行政成本,构建一个成本低廉、运行高效的公共服务型政府是当前深化行政体制和财政体制改革的重要任务。本文从合理政府组织规模的测度入手,对我国目前政府组织规模的现状、政府行政成本及增长情况进行了实证分析,在此基础上提出了科学界定政府职能、深化行政体制改革、提高财政资源使用效率的政策建议。     

行政成本概念鉴辨与重构

科学准确界定行政成本的定义与内涵是深刻认识行政成本的性质和范畴、深入研究行政成本、有针对性地有效控制行政成本的前提和基础。本文提出,行政成本是政府为了获得某种收益而必须为之付出的代价,即政府为了实现对社会的公共管理和为公众提供公共服务,所耗费的各种资源,以及由其所引发出的现今和未来一段时间的间接性损失。     

信息资源共享与版权保护的法律思考

本文基于近年来与图书馆有关的版权纠纷案件和相关的法律规定,分析了目前图书馆服务隐含的风险和存在的问题,并对此从法律的角度进行了思考,指出在信息资源共享与版权保护之间的表面冲突现象之下,应注意两者终极目标的一致,寻求合适的平衡点,努力做到合理使用。     

财政联邦主义视角下的政府间关系

财政联邦主义是西方学者借鉴政治学中的联邦制概念而创立的一个经济学概念,用于分析财政分权理论。本文从政府间关系角度出发,分析财政联邦主义产生的理论缘起,结合西方学术界关于政府间财政分权的不同模式,揭示财政联邦主义的理论基础和分析框架。以此为依据,分析财政联邦主义视角下的政府间关系构建,为研究市场经济条件下政府间关系寻找新的研究视角。     

林业项目差别财政扶持制度设计研究

林业是一个具有典型外部经济的行业,兼具生态、经济和社会功能。从改善生态环境、推动经济发展、促进社会进步的角度看,当代中国林业是一个需要重点发展的行业。而林业建设与公共财政有密不可分的联系,政府需要对林业给予大力支持。林业项目需要补偿的是其巨大的社会和生态效益,在建立科学的评价体系、定量界定林业的生态和社会效益的基础上,国家可以根据不同林业项目的生态和社会效益指标,实施公平的差别扶持制度。而差别补贴、差别税率、差别信贷和贴息政策、绿色证书制度的设计都是建立林业财政差别扶持制度的必然选择。     

“双循环”背景下陆海新通道与澜湄合作对接

陆海新通道与澜湄合作对接是推动形成"双循环"新发展格局的一个可能突破口。作为国际机制的陆海新通道与澜湄合作匹配基础好、对接难度小。但在对接过程中,仍面临着区域互联互通不畅、合作机制重叠低效,大国博弈日趋激烈、机制成员国和东盟对中国影响力扩大有疑虑等挑战。由此,可通过加强互联互通建设、增加与其它国际机制的合作、开展在第三方市场合作等路径,推动陆海新通道与澜湄合作实现高效对接,进而推动"双循环"新发展格局在中国西南方向实现突破,使中国与中南半岛乃至东盟国家实现联动发展。