评美国公共行政理论中的宪政主义范式

美国公共行政理论中的宪政主义范式在夯实方法论基础、拓展理论视野和充实知识框架等方面为公共行政学的发展作出了积极的贡献。但与此同时,宪政主义范式也招致不少学者的批判,主要表现为:宪政主义的价值理念违背了公共行政学成立的初衷;宪政主义的规范取向,是一种空洞的理论;宪政主义内部价值之间存在着悖论;宪政主义过于强调一元路径,忽视了公共行政的本质。未来美国公共行政理论中的宪政主义范式在迈向成熟化和系统化的过程中,必须要在行政哲学、价值理念、方法论和政府管理领域等方面实现合理的转变。     

整体性治理对我国海洋环境管理体制改革的启示

我国海洋环境管理体制虽经历了多次变革,但由于种种原因,现行的海洋环境管理体制至今还是分散型的。这种分散型管理体制存在诸多弊端,难以适应世界海洋环境管理一体化发展的趋势。本文借鉴西方整体性治理理论,对我国现行海洋环境管理体制现状及存在的问题进行客观的梳理和分析,探讨了今后我国海洋环境管理体制改革的方向,并对今后我国海洋环境治理模式进行了初步构想。     

基于公共价值的政府绩效管理学科体系构建

政府绩效管理作为公共管理领域的研究热点,在国内外政府管理中受到广泛关注,日益成为公共管理领域改革的重要组成部分。政府绩效管理的学科体系伴随着政府绩效管理研究和实践已经开始初步呈现,但缺乏一个统一的话语体系。在基于价值的政府绩效管理理论基础上,本文从学科属性与总体框架、核心议题与理论模型、基础内容与研究层次、理论基础与研究方法以及与相近学科的关系等方面研究和构建了政府绩效管理的学科体系,并提出了政府绩效管理学科发展的未来趋势。     

城市化进程中失地农民就业的制约因素及其政策支持

本文描述了我国失地农民就业的现状,指出了制约失地农民就业的因素,如地方政府对失地农民就业重视不够,社会就业环境不利于失地农民就业,农村职业教育缺失、就业培训缺乏组织协调机制,对失地农民的补偿标准低、间接影响农民再就业等,并提出通过消除失地农民再就业的制度缺陷、为失地农民就业和创业提供各种资金支持、积极拓宽到非农产业就业的渠道、搞好就业培训工作、重视失地农民的就业保障等措施来解决失地农民就业问题。     

代际差异对员工行为的影响研究:“80后”与“80前”的对比

不同年代出生的员工可能会出现不一致的行为倾向。"80后"在我国是一个特殊的群体,公众和学术界给他们打上了"缺乏责任感"、"自私"、"以自我为中心"、"叛逆"等印记。本文通过35家企业的问卷调查,发现"80后"员工与"80前"员工在组织公民行为和反生产行为的确存在代际差异,但是结果却与常识大相径庭:"80后"员工的组织公民行为显著高于"80前"员工;"80后"员工的反生产行为显著低于"80前"员工,其中人际偏离维度也显著低于"80前"员工。研究结果有助于打破管理者对"80后"员工的刻板印象,更好地调动他们的工作积极性。     

论乡镇政府政策执行力提升的伦理意蕴

我国已将保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的重要支撑。这要求乡镇政府的政策执行必须体现"公平正义"、"以人为本"、"德法并举"和"责任民生"。当前,乡镇政府政策执行伦理的缺失主要表现为公平正义缺失、以人为本缺失、民主法治缺失和责任民生缺失。我们可以通过营造先进的执行力文化、重塑官员道德、完善道德约束机制、构建制度伦理和实现行政道德制度化等途径来提升乡镇政府政策执行力。     

满意度和需求度二维耦合视角下的农村公共服务现状研究——以湖北省为例

本文根据2010年11月对湖北省3个县市624名农村居民的问卷调查及深度访谈所获得的数据和信息,从满意度和需求度二维耦合的视角对农村公共服务的现状进行实证分析。结果表明:农村居民对农村公共服务的满意度和需求度的评价不存在明显的相关性。以满意度和需求度的得分为观测值,运用系统聚类法将基本医疗保障等15项农村公共服务分为6类各具特征的公共服务。文章建议各级政府依据各类公共服务的特征及优先序,采取差异化的供给策略。     

国家支持与对口支援合作:我国区域平衡发展模式分析

区域平衡发展既是世界性的难题,也是各国政府宏观调控的重要目标。以中央新疆工作座谈会的召开为标志,贯彻落实邓小平同志"两个大局观",实行经济、干部、人才、教育、科技全方位对口支援,已经成为西部地区实现跨越式发展和长治久安的重要区域政策。本文试图考察各国解决区域发展不平衡的主要做法及其局限性,分析我国区域平衡发展战略的基本特征及其可能走向,研究探索适应正处于国际社会大变革、大调整、大发展时期的区域平衡发展模式的可行性。     

长三角制造业高级化进程中的政府职能创新

本文通过对制造业高级化内涵以及长三角制造业高级化进程的分析,试图明确政府在长三角制造业高级化进程中的合理定位,指出长三角地方政府作为政策的制定者,应通过技术研发激励机制、高端人才价值链挖掘机制、技术工人职业化培训机制、品牌战略扶持机制以及金融政策和产业政策的创新,促进新型工业化道路下长三角制造业的高级化与可持续发展。     

公共部门人力资本积聚的模型及其投资—收益博弈分析

本文以人力资本运行的三维空间、公共部门人力资本四象限模型、公职人员五极能力模型对公共部门人力资本投资-收益博弈进行了分析。通常,在一定技术条件下,某一生产要素的投入与收益为倒"U"形,即随着投入的增加,收益也会增加,但到一定程度,收益就会减少。随着人力资本存量的增加,它会丰富公职人员的知识,提高其技能,改善其技术条件,从而产生乘数效应,带来公共部门投资的高回报率。