公务员聘任合同的性质及其诉讼

2006年1月1日开始施行的《中华人民共和国公务员法》规定,进入公务员队伍除了委任制和选任制外的又一种形式是公务员聘任制。实现聘任制的途径是行政主体与被聘任相对人签订聘任合同,签订合同的目的形成了聘任合同既有行政性又有民事性的特性。在聘任合同发生争议后,以申请人事争议仲裁为解决前置程序,对仲裁决定不服的可以提起诉讼。由于聘任合同自身的性质,决定了该诉讼为行政诉讼,但诉讼过程有别于纯粹的行政诉讼。     

我国公务员培训的问题分析及其对策建议

目前,我国公务员培训存在培训与使用相脱节、培训方式方法单一、培训师资力量薄弱等问题。因此,当务之急在于切实转变培训观念、改革培训方法、拓宽培训渠道、健全培训机制等,才能培养和造就一支高素质的、专业化的国家公务员队伍。     

恢复性司法的中国命运

恢复性司法的正当性及在尊重受害人,促进犯罪人认罪悔罪、改过自新等方面的优势具有普适性价值.中国传统文化、现实条件等也有其适宜的土壤,因此恢复性司法在中国进行建构具有可行性,但是应当从中国现有司法实践出发,并在与中国国情不断融合中积极稳妥地推进.     

中西法律文化差异之我见

法律文化中表层的、制度化的东西比较容易效仿,但制度的输出和引进并不是决定性的,起决定性作用的应该是法律意识.而这一切又与一国的社会结构、历史传统、文化理念、价值取向息息相关。在进行制度性法律文化的变革时,必须同时关注观念性法律文化的进步和提升,逐步从人的认知系统进入情感系统,再到价值系统,使人们从内心产生对制度的认同并自觉地适应新制度规范的社会关系,从而促进社会的和谐发展。     

发刊词

北京正处在一个快速发展时期,城市管理的作用和绩效日益凸现.以管理促发展,以管理巩固发展,以管理来提高城市的整体形象和水平,是贯彻和落实科学发展观的具体体现,是构建社会主义和谐社会首善之区的客观要求,更是城市管理工作的中心任务.     

欧洲Living Labs创新模式对中国城市管理科技应用园区建设的启示

信息技术融合与发展为科技创新模式嬗变提供了新机遇.主要介绍了欧洲Living Labs网络、Living Lab创新模式,包括其概念的提出、发展历程和组织模式,并以马德拉Living Lab为案例进行了简要的分析.这种以用户为中心、整合与协同各创新要素、搭建面向应用的创新平台的创新方式,与北京城市管理科技应用创新园区(AIP)的探索殊途同归,经验可供借鉴.欧洲Living Labs网络对我国科技创新体系的构建、创新型国家和和谐社会的建设也都有重要借鉴意义.     

日本国家发展战略推进中的社会舆论动员

长期以来我们忽视了一个不应忽视的重大事实:在横跨新旧世纪的十余年,日本的思想舆论界在"新民族主义"政治思潮的激情中已极富成效地完成了社会舆论的"共识动员".在此过程中,政治领袖和社会精英借助媒体不仅实现了对自身国家发展战略的议题建构,还确立了国民内部对华的广泛共识.日本经过长达十余年"共识动员"所达成的"国民合意",其大部分内容尚未全面实施,今后随着日本国家发展战略的加速推进,各项政治诉求的陆续付诸行动,中日两国在地缘战略利益上的对立冲突有可能进一步升级.     

论强化警察临战谋略训练

作为谋略的“种概念”,警察临战谋略是公安机关和人民警察针对对抗法律和警察执业的人和事,在法定职责范围内进行的方法策略性思维谋划活动,同样具有强烈对抗性、客观制约性、确定针对性、相对内隐性、高度技巧性、适当迷惑性、严格保密性等七种内在属性。强化警察临战谋略训练,将有利于增进警察组织内部凝聚力,有利于提高公安队伍现实战斗力,有利于强化民警执法应变能力。在大练兵活动中,公安机关和人民警察应将临战谋略训练列为必训科目,进一步钻研谋略理论,切实注重施计用谋的实战锻炼,努力创新和发展谋略思想。     

德国近五十年刑事立法述评

自1969年德国刑法大改革至今的五十年间,德国的刑事立法活动非常频繁。在此期间,德国立法机关不但对《刑法典》总则犯罪论部分的规定进行了彻底的修订,而且针对犯罪的法律后果以及刑法分则乃至附属刑法中的诸多罪名进行了持续的改革,在恐怖主义犯罪、妨害公务犯罪、毒品犯罪以及保安监禁等领域尤其如此。整体而言,德国立法者在过往半个世纪中日趋侧重功能主义的积极刑事立法观,导致德国刑法逐步从传统法治国背景下的法益保护法和市民防御法转向以社会控制为主导的国家干预法和社会防卫法,造成了诸多难以与现有法律体系和学说理论相协调的象征性立法。我国应当从德国近五十年的刑事立法中吸收其先进经验,对其中的弊端也要引以为戒。     

进城农民工基本话语权的获得

要解决农民工社会参与的话语权问题,应该重视这些问题:其一,加速提高进城农民工的受教育程度问题;建立健全农民工权益表达的合理程序与渠道问题;舆论应该为农民工的权益表达创造良好氛围问题.这是农民工获得基本话语权的基础工程.