推动县域工业经济高质量发展的恩施实践与探索

<正>县域是地方经济发展的基本单元。近年来,湖北省恩施市围绕全省区域发展布局,坚定“州域龙头、首善之区、发展极核”目标定位,坚定不移实施“工业强市”战略,全力以赴抓产业、优环境、强主体、促转型。截至2022年,全市新增“规上”工业企业23家,总数达到128家,工业产业增长值8.5%,实施亿元以上重点项目92个,完成固定资产投资185.74亿元。本文通过对恩施市工业经济发展状况的深入调研,分析当前县域经济发展的现状和制约因素,为加快推进县域工业经济高质量发展提供有益思考。     

着力培养最美时代新人 凝聚团结奋斗蓬勃力量——太原市“担复兴大任、做时代新人”活动调研报告

<正>习近平总书记在党的十九大报告中提出培育和践行社会主义核心价值观，“要以培养担当民族复兴大任的时代新人为着眼点”；在全国宣传思想工作会议上指出“要把培养担当民族复兴大任的时代新人作为重要职责”；在党的二十大报告中强调“着力培养担当民族复兴大任的时代新人”。培养担当民族复兴大任的时代新人，关乎党和国家前途命运，关乎民族复兴伟业。近期，《党建》杂志社、太原市委宣传部联合调研组围绕“培养担当民族复兴大任的时代新人”主题，     

对宗教的治理与利用宗教进行社会治理 ——基于需求溢出理论对宗教的治理认知

我国社会对宗教的认知经历了从政治认知到文化认知的转变，还将转变到融合上述两种认知的治理认知。基于需求溢出理论双层公共事务观，涉及宗教的治理可分为两个层面：第一层面是国家对宗教的直接治理，即把宗教作为治理对象的治理；第二层面是国家利用宗教对社会事务的治理，也就是把宗教纳入国家治理体系（即把宗教组织作为治理主体）而对社会事务的治理。其中，前一治理层面强调国家在治理方面的主体性，强调国家以公共利益原则为依归，依法管理宗教组织及其信众，以防范或抑制宗教的消极面；后一治理层面强调宗教（包括宗教组织及信教人员）在治理方面的主体性，强调在宗教信仰自由的宪权保障下充分利用宗教在心灵治理方面的比较优势，以发挥宗教的积极面。同时，以公共利益原则协调双层治理之间的关系，从而最大限度发挥宗教的积极作用，最大限度抑制宗教的消极作用。     

论《民法总则》第9条中的习惯 ——以“顶盆过继案”切入

《民法总则》第10条是法官找法规范，而非造法规范；是关于法的渊源的规定，而非法的适用的规定。第10条所规定的“习惯”意指“习惯法”，而现行法规定的各种习惯仅是“事实上习惯”。“事实上习惯”本质上是人的行为方式，还需具备“法的确信”，才能成为习惯法。法的确信是一定区域社会公众对于习惯具有法效力的主观意识。德国、瑞士和我国台湾地区普遍出现了习惯法空洞化现象，从而采取了以判例发展习惯法的新路径。我国最高法院指导案例与这一路径的基本精神相符，可采纳以最高法院指导案例发展习惯法的做法，文章以“顶盆过继案”为例演示了该路径的具体操作。     

集体土地“三权分置”的法律意蕴与制度供给

在“三权分置”的法律架构中，“土地经营权”与土地承包权的分离属承包土地的“债权型利用”，但应赋予分置后的“土地经营权”一定的支配和排他效力以利其流转。“三权分置”的法制完善应从落实集体土地所有权、稳定土地承包权、放活土地经营权等方面着手，明确集体土地成员权内容，完善土地承包权设立与存续规则，凸显土地经营权的财产性质，确立土地经营权流转方式及其配套制度。     

改革开放以来商法学研究回顾、现状与展望

十一届三中全会为商法制度和商法学的发展吹响了号角。党的第十四次全国代表大会明确“建立社会主义市场经济体制”，商法学随着商事制度的完善进入高速发展期。商事立法的速度与规模、商法学研究的深度与广度，取得了前所未有的成就。近十年来，改革开放的不断深化推动了商法制度的健全与完善，商法制度也反作用于经济发展。二者相辅相成，相互映照。在新的历史时期，商法学研究应当适应现实需要，为经济发展提供全方位、多角度的理论供给。     

论美国法上的“禁止报复性解雇”规则

雇佣自由原则是调整美国不定期雇佣关系的基本准则，其对美国经济运行活力、效率与竞争力的支撑作用不言而喻。但它又是建立在劳资地位不平等基础上的。随着资本积累的加剧，其内含的对劳方利益牺牲、对资方利益偏袒的弊端愈加明显。顺应效率与公平相协调、契约正义以及积极权利理念的兴起，联邦和州制定法上的举报人保护规则以及判例法上的公共政策例外规则逐渐确立，形成对雇主任意解雇权的限制。我国可借鉴美国立法、司法经验，构建起完善的禁止报复性解雇法律法规体系。司法实践中确立用人单位不仅负有“解雇正当理由”的证明责任，还要承担“解雇决定不存在报复性动机”的说服责任。这既有利于规范雇主的内部行为，落实企业社会责任，又有利于平衡雇员、雇主和社会的三方利益关系。     

记忆中的春运

<正>翻阅新中国春运历史，最早可上溯到1954年。当年，“春运”二字第一次出现在媒体上，有关方面也确定了“以铁道部统一指挥协调，必要时请党中央、国务院要求各省市自治区及解放军协助”做好相关工作的原则。春运真正成为一个社会关注焦点，还得从改革开放开始时算起。改革的春潮让中国人口得以大规模流动，民工流、学生流、探亲流、旅游流开始在春运汇聚。1979年，我国春运历史性突破1亿人次。     

楚雄州深化国有文艺院团改革的对策思考

<正>为进一步深化楚雄彝族自治州国有文艺院团改革，激发创新创造活力，繁荣发展社会主义文艺，按照《云南宣传思想战线大调研工作实施方案》的要求，楚雄州委宣传部联合调研组深入全州10县市、州级宣传文化系统各单位，围绕“楚雄州深化国有文艺院团改革”开展调研，形成调研情况报告。     

党的创新理论进万家的“楚雄实践”

<正>云南省楚雄彝族自治州深入学习贯彻习近平总书记关于宣传思想工作的重要思想，坚持把理论宣讲作为理论武装工作的重要任务和关键环节，着力解决“谁来讲”“讲什么”“跟谁讲”“在哪讲”“如何讲”“讲得好”六个问题，推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神在楚雄落地落实，为推进中国式现代化新实践凝聚强大力量。