赵祥忠之罪应适用’79刑法

重庆市江虹桥倒塌案造成40人死亡、14人受伤，直接经济损失达四百余万元的严重后果，律师同全国各界民众一样，对此案的直接责任人深恶痛绝，期望相关责任人依法受到相应处罚。然而，当我们理性地分析公诉机关的起诉书和各辩护律师的辩护意见后，却发现其中不乏有法律误区。以赵祥忠的行为性质而论，起诉书指控其行为触犯了新（刑法）第397条第1款之规定，构成了玩忽职守罪；辩护人则认为赵祥忠不是国家机关工作人员，不符合新（刑法）关于玩忽职守罪的主体要件，遂作了无罪辩护；而判决书虽否定了起诉书对赵祥忠犯有玩忽职守罪的指控，且明…     

徐治国系列盗窃案解读

2003年3月,黑龙江省七台河市公安局戍企分局刑警大队侦查员通过架网布控,抓获盗窃犯罪分子徐治国,破获系列盗窃党政机关、企事业单位办公室案件157起,涉案金额50余万元,1999年以来全市发生的党政机关办公室被盗案件绝大多数都得以破获。徐治国盗窃对象的特定性、从事犯罪的职业性、掩护犯罪的灵活性是盗窃案件中较有代表性的。深入研究徐治国的犯罪心理及作案特点对打击和防范此类犯罪有重要意义。徐治国盗窃犯罪心理的形成及发展过程徐治国,男,39岁,住七台河市新兴区河南街,曾是木螺丝厂的工人,1998年下岗后在煤炭销售公司当临时工。由于工资低又经常被拖欠,1999年辞职后开始经营个体生意。他开过批发部,烤过羊肉串,赚过钱也赔过钱,始终没有实现发大财的梦想。1999年9月,他在女儿生病住院期间,经常看见病人家属给医生递红包。医生不用出力,每个月都能领到固定的工资,还能大把地赚“外快”,而自已每天没白没黑地忙活,却始终一贫如洗,对比之下,徐治国感到很不平衡。一天他在医     

完善检察长列席审委会制度之思考

检察长列席审委会制度是依据我国宪法赋予检察机关的法律监督职责而进行的一项司法制度尝试,但实践中还存在一些问题,应从多方面加以完善。     

王厚宏:打造电子化政务适逢其时

担任多年政府领导工作的全国人大代表、海南省人大常委会副主任王厚宏,熟谙计算机运用,更是互联网上的“神游”高手,常常在记者面前戏称自己是人民网“铁杆网民”,自嘲是互联网上的“网虫”。     

走向21世纪的北京城市布局

北京的古城奠基于元朝，改建、修尊于明清。全城以故宫为中心，以南北中轴线为脊柱，左右对称，在长达8公里的轴线上设置一座座殿堂、一重重城门，其气势之豪放、雄浑，组织之严整、周密，极力烘托出京都至高无上、君临天下的威势。北京刚解放不久，北京市人民政府就提出了“服务于人民大众，服务于生产，服务于中央人民政府”的新北京城市布局方针。1949年5月，北京市成立了都市计划委员会。同年9月，邀请以阿布拉莫夫为组长的前苏联专家工作组协助研究北京的城市布局与建设问题。中外专家对北京未来发展的设想有许多共同点：在城市性质功…     

从“大别山经验”的形成解析邓小平的政治智慧和工作方法

1947年刘邓大军跃进大别山,揭开了解放战争战略进攻的序幕。在创建大别山解放区的过程中,邓小平深入开展调查研究、因地制宜制定土地改革政策、纠正了新区土地改革中存在的“左”倾急性病错误,坚持从实际出发探索和总结出系列新解放区建设的政策、策略,并形成丰富完整的经验体系,被毛泽东称为“大别山经验”。“大别山经验”集中反映了邓小平应对和驾驭复杂局面的卓越政治智慧和独特工作方法：服从党的领导,坚持执行请示报告制度;注重调查研究,系统全面认识问题;坚持实事求是,因地制宜地制定方略;不断总结经验,形成正确的方针、政策。邓小平的卓越政治智慧和独特工作方法既来源于他对辩证唯物主义、历史唯物主义世界观和方法论的深刻把握和熟练运用,也来源于他在长期革命实践中积累的丰富经验以及他坚定的政治担当和深厚的人民情怀。     

北京市朝阳区牌匾标识治理的“9+4”原则

牌匾标识是影响城市公共空间环境的一个重要因素。以往,缺少管理牌瘟标识的办法。城市可视性公共区域分为平面（街道）和立面（外立面）两个维度。当前,经过整治,平面和立面景观效果发生了变化。在立面景现化过程中,通过粉刷楼体、更换护栏、规范空调,     

从污染大户到环境友好企业的“嬗变”——重庆电池总厂环保搬迁侧记

火车牌电池因其历史悠久、质量上乘一直受到消费者青睐。而曾是我市主城污染大户的火车牌电池生产企业重庆电池总厂经过几年的“修炼“,一跃而成为全市环保“标杆“的事迹可就鲜为人知了——     

论建立内部竞争机制与警力资源开发

我国社会正处在由计划经济向市场经济转型的历史时期 ,社会治安出现了许多新的问题 ,公安机关面临更严峻的挑战。为了适应新的社会治安形势 ,公安机关必须更新观念 ,将警力当作一种资源 ,并且是第一资源来认识和开发 ,调动警察的积极性和创造性 ,挖掘内在的潜力 ,提高工作质量和效率。本文试图通过对警力资源的概念、特征的阐述 ,分析当前公安机关警力资源开发利用方面存在的问题 ,提出开发警力资源的基本内容。论述引入竞争机制的必要性 ,着重探讨作为竞争机制的中心内容和关键环节的人事制度改革的具体做法 ,以及与之相配套的有关措施。     

国有企业和事业单位改革：由非管理类公共组织变为非公共组织

社会事务处理方式的改变与社会组织的变动具有因果关系。国有企业和事业单位的未来走向应当从社会事务处理方式的历史性变化中得到说明。公共事务比重的降低决定了社会组织变动的方向是缩小公共组织的规模,扩大非公共组织的规模。减少公共组织,不仅仅是减少管理类公共组织,更重要的是减少非管理类公共组织。在公共事务比重低的社会里,非管理类公共组织的规模小于管理类公共组织的规模。