构建我国农村社会保障体系的立法思考

我国农村社会保障立法应坚持以下基本原则:法律(政策)的制定和适用城乡分立;以传统保障机制为依托;统筹层次逐步提高;以救济性保障为基础;保障水平与社会经济发展水平相适应。农村社会保障体系可主要包括以下基本项目:医疗保障;灾害救济;"五保"供养;最低生活保障;职业培训保障;特殊群体养老保险。农村社会保障应选择现收现付筹资模式;基金主要由财政拨款、农村集体资源收益、村民缴费、慈善捐赠等构成。农村社会保障应采取统筹领导分别管理的管理体制,具体事务可由相应的经办机构负责;可选择农业银行作为农村社会保障基金托管人,符合条件并取得社会保障基金投资管理资格的金融机构可作为农村社会保障基金投资管理人,而农村信用合作社、符合条件的医院、取得资格的职业培训教育机构可以作为农村社会保障待遇的发放和提供机构。     

多种监督为“三农”

蒙城县是农业大县。农村人口占全县人口的85％以上,农村经济占全县经济总量的40％以上。为了保障和促进了农业增效、农民增收、农村稳定。蒙城县人大常委会多措并举,督促政府不断加强“三农”工作。     

试论贪污未遂的认定与处罚

贪污犯罪是一种严重破坏社会主义经济的犯罪,必须依法予以严惩。随着经济的发展,贪污犯罪手法的变化,审判实践中也出现了一些值得研究的问题,贪污未遂就是其一。 为使问题具体明确,请看下述案例: 被告人郭某,原系某银行营业部副经理。1982年10月,国外某公司向中国化工进出口总公司付一笔3800美元的货款。经查核该公司无此笔应收款,银行即以应付暂收科目重新入帐,准备查明后再解付,付出传票暂由银行某处负责人存管。1983年8月,银行查明此款的应收单位准备解付时,因未找到原始付出传票,经办人就补做了一张传票。 1984年2月,郭某接替某处工作,该处负责人即将     

区域宗教文化研究的重要成果——评王路平先生新著《贵州佛教史》

《贵州佛教史》是一部具有垦荒性质的学术新著。它不仅以广阔精深的题域考察了自西晋末年三民国时期一方佛教源流演变、兴衰起伏的发展大势,而且还从不同的层面周延邃密地论证了佛教传统过程中所呈现出的奇异地缘文化特征和区域人文样态。特别是对临济宗巨擘禅学思想的个靠性分析,更使该书具有义理诠释的现代性哲学特点。     

“真假善恶都上大堂过一过”——公开审理谢大德等人反革命集团再审案记

1988年9月25日。 重庆市中级人民法院审判庭。 旁听席上,上百双眼睛注视着庄严的审判席。细心人发现,往日的国家公诉人席位上换立着“检察员”的标识。 13时30分,3名合议庭组成人员、3名检察员、3名辩护律师等依序端庄入座。 审判长用标准的普通话宣布:重庆市中级人民法院今天在这里对谢大德、梁华高等人阴谋颠覆政府和     

论“无罪推定”在我国刑事诉讼法中的具体运用

八届全国人大第四次会议通过的《关于修改＜中华人民共和国刑事诉讼法>的规定》（以下简称《规定》）是我国法制建设中的一件大事，也是我国民主与法制建设发展史上的重要里程碑，它标志着我国的刑事诉讼制度又向民主、科学、合理、人道的方向迈进了一大步。《规定》中这一精神的体现之一便是将具有无罪推定实质含义的内容“未经人民法院判决，对任何人不得确定有罪”即“罪从判定”明文确定为我国刑事诉讼中的一项基本原则，从而为“无罪推走＼论观念在我国刑事诉讼法中获得应有的地位奠定了基础。“无罪推定”的基本含义是指刑事被告人在…     

试谈贪污与挪用的性质互化及条件

试谈贪污与挪用的性质互化及条件张新民“互化”也可称为互变，本是数学用语，意指同类量中，高级单位变为低级单位或低级单位变为高级单位的过程。本文则指经济犯罪中的贪污与挪用行为，在一定条件下由挪用公款行为转化为贪污罪或贪污行为转变为挪用公款罪的过程。挪用行...     

上海部分企业突发事件的调查分析

上海部分企业突发事件的调查分析徐铁元，江辉，张新民企业转换经营机制，尤其是政府对企业的劳动用工和分配权下放后，企业中劳动关系发生了重大的变化。根据我们对上海市１４个区、６个县和４６个局（产业）的调查，近几年企业中的劳企矛盾开始显形化，劳动争议逐步群体...     

制作规章性文件应该注意的问题及对策

规章性文件,是指没有立法权的基层人民政府,为贯彻执行国家、省有关法律法规而制定的在本辖区内具有普遍约束力的规范性文件。利用规章性文件规范行业或部门行为,促进各项工作顺利进行,这对依法治国、     

解放思想加大力度选准突破口加快我旗工业经济发展

解放思想加大力度选准突破口加快我旗工业经济发展张新民我旗的工业企业中有相当一部分企业经济效益不好。其主要原因是企业领导和职工思想不够解放，改革步子不大，缺乏开拓精神和应变能力。当前最重要的就是结合工业发展实际，抓住和启动转换观念换脑筋这个总开关，确立...