关于《关于调整完善生育政策的决议（草案）》的说明——2013年12月23日在第十二届全国人民代表大会常务委员会第六次会议上

我受国务院的委托，对《关于调整完善生育政策的决议（草案）》（以下简称《决议》（草案））作说明。一、有关背景自上世纪七十年代以来，在全国人民的共同努力下，计划生育工作取得了巨大成就，人口过快增长得到有效控制，缓解了对资源环境的压力，为促进经济持续较快发展、保障和改善民生作出了巨大贡献，为全面建成小康社会打下了坚实的基础。     

以"一体化"思维引领应急法治建设

应急法治建设重在提升政府应急能力,最大程度地保障公民权益。我们不仅要完善相关法律体系,还要加强针对突发事件的应急法治建设。加强突发事件的应急法治建设,应当坚持"一体化"思维,合理调整突发事件中国家权力与公民权利之间的社会关系,从而打通各环节和要素之间联系和转化的障碍,有效提升政府应急治理能力。     

柳州市窑埠古镇夜景

正~~     

检察机关发现培养选拔年轻干部的现状及对策建议——以省检察院机关为例

一、省检察院机关年轻干部培养选拔工作现状近年来,省检察院坚持从检察事业长远发展的需要出发,高度重视年轻干部培养选拔工作,以储备力量为目标,以优化结构为着眼,以培养锻炼为抓手,着力打造充满生机和活力的优秀年轻干部队伍。现省院机关符合年轻干部标准条件的干部有22名,其中正处级干部2名、副处级3名、正科级8名、副科级9名,占省院政法专项编制的11%,分别占各层级的9.5%、12.5%、18%、28%。女干部9名,占41%;少数民族干部7名,占32%,中共党员19名,占86%;硕士研究生学历12名,本科学历10名。     

织密“天网” 一追到底——上海驰而不息推动追逃追赃工作向纵深发展

正2015年4月,中央反腐败协调小组启动针对外逃腐败分子的"天网"行动。在中央追逃办指导下,上海一刻不放松地推进追逃追赃工作,三年来,累计追回外逃人员370名,其中"红通"人员28名(含"百名红通"人员2名),党员和国家工作人员8名,追赃1.19亿元……对标看齐压实政治责任"不能让国外成为腐败分子的避罪天堂,即使逃到天涯海角,也要把他们追回来绳之以法。"党的十八     

美菲军事合作及其对南海问题的影响

美国通过美西战争夺取菲律宾后,就一直把菲律宾视为其入主亚太的重要平台。二战后,美菲签订了共同防御条约。9.11事件发生后,美国把菲律宾视为其主要非北约盟国,成为亚太地区乃至世界上接受美国军援最多的国家之一。文章将分析美菲军事合作的历史和新动向,以及美菲军事合作对我国解决南海问题的影响。     

“苏俄”、共产国际与二十世纪二三十年代中国共产党的反帝废约政策

20世纪二三十年代,"苏俄"通过共产国际对中国共产党的反帝废约政策进行了一系列指导与指示。其中,既有促使中共制定包含反帝废约目标的革命纲领,在反帝废约斗争中实行统一战线的策略的积极成果,也有苏联出于自身利益的考虑而指示中共发起"左"的全面的反帝废约运动,使革命力量遭受损失的消极影响。随着日本侵华步伐的加快,在苏联和共产国际的影响下,中共逐步调整反帝废约策略,确立了以反对日本帝国主义为主,联合一切同情中国民族解放运动的民族和国家的政策。     

居住空间与公共服务差异化:城市居民公共服务获得感研究

让人民群众有更多"获得感"日益成为中国政府的执政目标,而城市发展惯性、政府规划、资本选择偏好、新型城镇化战略以及居民自身多元需求等众多要素正在导致中国城市空间多元分化。总体上,以财政在公共教育、医疗卫生、住房保障和社区事务等方面的支出为核心的公共服务供给能力是左右公共服务获得感高低的重要变量。然而,公共服务获得感日益以居住社区为基准,研究数据显示公共服务生产能力分布曲线基本与居民的获得感大体一致。不过,市场价值等级高的社区,其社区居民的公共服务获得感反而低,社会经济地位高的个人,其公共服务获得感也相对较低。     

庭前会议程序的适用现状与发展完善

庭前会议程序作为新《刑诉法》规定的一项承接审前和审判程序的中间程序,发端于国外的庭前准备程序,并在我国基层司法实践中有着十余年的试点运行经验。对其正式入法后实施过程中京沪两地的实践运行状态进行分析,发现其适用范围较窄,距离所承载的公正和效率价值尚有一定差距。未来庭前会议制度的完善应从充实内容和解决关键问题两方面入手,内容除涵盖现有的庭审程序性问题外,还应关注羁押必要性审查等程序问题,并重点对积极抗辩理由审查、辩诉交易、刑事和解、证据开示、争点整理、变更指控罪名等实体问题加以解决;而制度构建中的被告人参与保障、庭前会议主持者身份、庭前会议效力等关键问题也同样需要明确。