区域性医疗集团法人治理的 结构悖论:结构洞视角

当前我国区域性医疗集团呈现出由松散型向紧密型发展的趋势,并普遍设置医管中心、理事会、经理层与监事会以实现政府与医疗机构"管办分离"的法人治理体制。在这个过程中,区域医疗服务供给的治理网络和结构都发生了改变,牵头医院替代了上级政府占据了最大的结构洞,利用其网络中的信息功能优势联结上游与下游医疗机构实现互利合作。但医疗集团内部的结构洞也会引起内部利益分化与委托代理失效,而作为医疗市场利益相关者网络中的结构洞则会引起具有政治属性的社会资本垄断。这需要政府防止区域内单一医疗集团的垄断,才能有利于代表医疗用户利益的医保机构有机会占据结构洞的有利位置与医疗机构议价,并形成医疗资源配置动态平衡的博弈关系。     

全面二孩背景下农村计划生育工作的难点及对策

全面放开二孩生育政策后,农村仍是我国计划生育工作的难点所在。主要表现在:农村计划生育管理机构不健全,农村计划生育管理的难度增大;农村计划生育管理人员水平参差不齐,多数管理者缺乏服务意识;传统的生育观念依然束缚着部分农民的思想。对此,要着力做到:提高对做好农村人口和计划生育工作意义的认识,搞好计划生育宣传工作;强化农村基层计划生育组织;增加农村计划生育工作的投入;加强对农村计划生育工作的监管;充分发挥社会力量对农村计划生育工作的推动作用。     

习近平法治思想的中华传统法律文化底蕴

中国传统法律文化是习近平法治思想的重要理论来源之一.习近平法治思想关于科学立法的思想继承完善了传统法律文化"立善法于天下"的内涵;关于严格执法的思想汲取了传统法律文化"法在必行"的合理部分;关于公正司法的思想发展超越了传统法律文化"法不阿贵"的主旨要义;关于全民守法的思想彰显了传统法律文化"人法相维"的精华所在;关于法治工作队伍和领导干部保障作用的思想借鉴了传统法律文化"奉法者强则国强"的理性要素.     

日本政府会计制度改革的经验与启示

随着我国公共财政管理框架的初步建立,财政改革的焦点开始集中于全面反映政府公共受托责任的政府会计和政府财务报告建设方面。我国现行预算会计体系在反映政府资产与负债信息,评价政府活动的成本绩效,防范潜在财政风险等方面还存在较大的局限性。日本为解决20世纪90年代末期的地方政府债务危机事件,推动了一系列政府会计领域的改革,有选择、有步骤地改革政府会计主体、政府会计确认基础等,完善政府财务报告体系。本文在介绍日本政府会计制度改革背景、改革历程的基础上,就我国政府会计改革的方向与路径提出相应政策建议。     

民营科技企业中新社会阶层分析

改革开放近20年来,我国科技界也和其他行业一样发生了一系列深刻变化,其中最活跃、最强劲、最具影响力的莫过于民营科技企业脱颖而出。民营科技企业     

石家庄市大力推进“爱心超市”建设

近年来,河北省石家庄市民政局围绕建立面向城乡特困群众,管理科学、运作规范的经常性社会救助这一目标,从加强硬件设施建设、完善相关制度、加大宣传力度入手,大力推进“爱心超市”建设。“以市救灾物资储备中心为龙头,区级捐赠物资调剂中心(爱心超市)为主体,街道办事处、社区“爱心超市”为平台,依托辖区经常性社会捐助站(点),形成了集社会捐赠、慈     

甘肃电视文化产业的SWOT分析

本文运用流行的SWOT分析法,对甘肃电视文化产业进行了多方面的结构性剖析。认清甘肃电视文化产业目前的处境,分清优劣,抓住重要的发展机遇,迎难而上,就能使其逐渐成熟,具备实力和竞争力。     

论西方悲剧艺术中的基督教精神--以现代西方悲剧为例

基督教精神之所以能够与西方悲剧艺术发生密切联系是以它自身所具有的悲剧性为基础的.不同时期基督教精神对悲剧艺术的影响力不同,悲剧对基督教精神的态度也不同.现代西方的悲剧艺术表现出对现实的怀疑和否定的情绪.现代悲剧艺术把上帝变成了人类认识自己和自己生存的世界的途径,一方面通过象征的手法用基督教意象表现对现实的困惑和批判;另一方面把基督教意象作为原型,用现实材料建构现代基督教精神.     

废弃物贸易国家赔偿责任的法哲学基础

废弃物国际贸易给发展中国家造成了较大伤害,违背了环境公正和国际公正的原则和基础。从国际法上确定归责问题的三个要素,即控制要素、组织要素、领域要素来看,国家应当对私人在国际法不加禁止的活动中造成的环境损害承担国家赔偿责任;从国家应当对其管辖或控制下的行为负责的国际法原理出发,国家应当对其非国家行为承担责任。在废弃物国际贸易中的经营人行为基本上是在国家的管辖或控制下进行的,经营人赔偿责任无法阻止废弃物贸易危害性行为的发生,国家也应当对此行为承担一定责任。     

社会保障普通法权利初探

社会保障普通法权利是指宪法以外的其他普通法所规范的具体的社会保障权.从世界社会保障立法的历史溯源来看,社会保障普通法权利的种类趋于全面、综合,覆盖范围逐渐扩展到全体社会成员.社会保障普通法权利具有自身的特征与规范效力,因此,有必要加强和完善社会保障普通法的制度建设.然而,我国社会保障普通法权利在法律渊源、权利范围、资金来源、规范效力等方面存在着城乡不公,确立社会保障普通法权利制度的城乡一体化目标与方向将是我国构建和谐社会,发挥社会保障民生保障作用的必然要求.