基层人大工作与政治文明建设大家谈（四十八）

张连根：学习实践科学发展观科学履行职责 金昌市人大常委会常务副主任、党组副书记张连根撰文说，地方人大及其常委会要全面贯彻落实科学发展观，落实到实际工作中就是要科学履行职责。首先，地方人大及其常委会作为广大人民群众的代言人，一切工作的出发点和落脚点就是坚持以人为本，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。要坚持从维护人民群众最直接、最现实、最根本的利益出发，把督促解决民生问题放在更加突出的位置，把对群众反映强烈、社会普遍关注的问题作为人大工作的重点，     

政治文明建设的客观性与障碍探析

江泽民同志在党的十六大报告中提出:发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是全面建设小康社会的重要目标。“政治文明”这一命题,将我们党从改革开放一开始就提出的机构改革、领导制度改革、建设社会主义民主和法制,以及以后进一步提出并得到推进的政治体制改革等思想和实践的成果熔于一炉,实现了重大理论创新和理论飞跃。这一科学论断,不仅显示了我们党与时俱进,开拓进取,不断为全面建设小康社会,实现中华民族的伟大复兴而调动一切积极因素的勇气和决心,同时也有助于积极稳妥地推进中国的政治体制改革。一、政治文明建设是社会主义…     

医疗损害侵权案件实践中相关问题的认定及处理

侵权责任法颁布后,在医疗损害侵权责任案件中,在司法实践中存在一系列难以认定的问题,如医疗损害侵权与医疗行为过程中的一般侵权行为如何界定、关于医疗损害侵权案件举证责任的分配与处理、医疗损害的归责原则及医疗过错的认定等,本文就这些问题进行了梳理并提出了相关的解决办法。     

我国立法听证制度存在的问题

由于我国社会主义法治建设尚不够完善,加上立法听证在我国刚刚开始起步,立法听证在实践中存在许多问题.首先,是听证主体表现比较"懒"的问题,无论是听证主导机关,还是听证会的其他参与对象,都存在一个积极性不够的问题.其次,是听证客体比较"散"的问题.综合各地立法听证规则中关于适用事项范围的具体规定,听证客体的范围呈现出一定程度的混乱.再次,是听证内容比较"浅".实践中出现了听证机关对于听证重点、焦点问题的把握不够准确、而听证参加单位及个人准备对相关问题的分析及表达不够深入等问题.同时,听证制度还存在听证程序比较"乱",不够规范以及听证效力比较"软"等一系列问题.     

社会形态的变迁与党的执政能力建设的法制化

社会形态的变迁不以个人、团体意志为转移。市场经济、民主政治、法治文化是现代社会的三个主体性结构,法治化视野下的党的执政能力其实质就是党领导全国人民实施"依法治国,建社会主义法治国家"的能力。为实现这个社会形态的转变,党的执政能力的建设必然涉及到执政理念中的法治价值,法治信仰等方面的重大问题。     

加强民营医院的党建工作

随着社会主义市场经济体制的进一步完善，民营医院得到了较快发展，银川市民营医疗机构（医院、门诊部）已发展到23家，从业人员已达到1400余人。其中，从业人员50人以上的有8家，50人以下的有15家；有中共党员129人（正式党员128人，预备党员1人）。已设立基层党组织的有3家。民营医院党的建设工作取得了一定进展。但是也还存在着一些亟待解决的问题：党员人数3人以上的9家民营医院和党员人数2人以下的6家民营医院尚未建立党组织；129名党员中尚有98名党员（均为退休党员，被返聘到民营医院工作）党的组织关系仍在原工作单位。他们中多数党员对党的关系转移到民营医院，思想还存有疑虑；有的民营医院的党建工作随意性较大，党的组织生活也不够正常；有的民营医院的决策者和经营者对建立党组织的紧迫性认识还不足。