医疗损害赔偿诉讼难题及审判对策

《侵权责任法》第七章留下诸如当事人选择、案由确定、医疗过错和因果关系判断标准、病历证据属性、鉴定体制等许多实践操作的难题。对这些司法实践难题的解决,最高人民法院目前已经出台了部分司法解释,但实质性的问题都没有得到解决。由于最高人民法院出台司法解释有一个过程,在司法解释尚未出台之际,地方高级人民法院针对当地的司法实践的具体情况,可以因地适宜出台地方司法审判指导文件。我们现在看到的浙江、江苏、上海、北京四个省市的地方审判指导文件,解决了各地审理医疗损害赔偿纠纷案件中的一些难题,在制度上有创新之处,且具有极强的可操作性。地方司法审判指导文件的出台,既解决了当前地方上医疗损害赔偿案件审理的困境,也为最高人民法院制定司法解释积累经验。     

聚众斗殴罪的主体研究

在对特殊主体说、一般主体说、一般主体与特殊主体结合说等国内理论梳理的基础上,本文指出,以主、从犯的概念来解释积极参加者和一般参加者的概念并非合适。在评价共犯的作用时,需依靠各行为人在整个行为过程中所实施的行为。除此,本文还提出＂角色群＂的概念用来评价聚众斗殴罪,即在众合犯的犯罪中,行为人可以是由实施各个参与角色组成,但是不同的参与角色群的行为人非共同正犯,亦不可区分主从;在相同的角色群里,方可区分主、从犯。在一般参加者里囊括了可罚的从犯和不可罚的从犯。应用＂角色群＂的概念对聚众斗殴罪的主体进行二元评价。最后,本文将聚众斗殴罪作为结果加重犯提出了建立＂分类处遇＂制度,以正确地处罚首要分子和积极参加者。     

普遍管辖权与国家主权的关系

普遍管辖权作为一个综合性的法律问题,它不仅仅需要国内刑法相关理论的支持,更需要国际法层面的分析,因为国际普遍管辖权是基于国家主权中司法管辖权而产生,与其联系最为紧密的就是国家主权,可以说国家主权既是国际普遍管辖权存在的基础,也是国际普遍管辖权发展道路中的绊脚石。所以,要较好的解决国际普遍管辖权中的问题,则首先应从国际法层面处理好国家主权与管辖权的关系,再进而去解决国际刑事犯罪的范围等问题。     

搬迁移民权益法律保障研究——以“河北省桃林口水库”搬迁移民为视角

众多水利工程的修建带来了大量的移民,移民生活水平随着搬迁活动及生活环境的改变而下降许多,导致移民贫困化。为了保护移民利益、构建社会和谐,必须调高现有的移民补偿标准,加强移民资金管理,建立开发性移民扶持政策,构建完善的移民经济、政治、文化、社会生活权益保障体系,保证移民能够安居乐业。     

涉及商业秘密的政府信息公开问题初探

涉及商业秘密的政府信息是法定的公开例外种类之一。与涉及国家秘密的政府信息属于强制例外不同,涉及商业秘密的政府信息,行政机关具有部分自由裁量权。然而,由于缺乏对“商业秘密”、“公共利益”等要件的界定,同时也没有明确行政机关对此类政府信息的审查程序,因此,在实践中存在较大争议,有必要对政府信息公开语境下的商业秘密界定、公开程序的操作设想以及此类信息中的可分割性原则的适用等问题进行研究。     

试论两岸经济合作框架协议中的贸易救济安排

2010年6月,大陆海协会与台湾海基会正式签署了《海峡两岸经济合作框架协议》（下称ECFA）。ECFA在性质上虽然与一般性的区域贸易协定有所不同,但贸易救济措施同样是双方谈判过程中重点讨论的问题。从ECFA现有相关条款及台湾方面的立场来看,似乎倾向于采行重申和保留与WTO规则一致的反倾销、反补贴及保障措施的制度设计。实际上,基于两岸经济关系的特殊性,ECFA若对WTO贸易救济规则适度强化更符合两岸经济发展的需要。     

抗战时期我军干部的选拔方式

抗战时期,我军在探索干部选拔方法方面积累了丰富的实践经验：一是坚持全面历史地综合考察干部;二是突出在斗争实践中选拔干部;三是严格按照程序选拔干部;四是注重运用群众路线选拔干部。这些方法的运用,有力地促进了我军抗战时期干部队伍的建设,确保了干部质量的提高。     

公民治理：基层社区制度与民众参与意识

公民治理理论代表了一种新的公共行政价值观,旨在将原本松散的公民个体引入公共事务的决策和过程,以达到扩大民主参与和提高行政效率的目标。公民在社区行政中应扮演充分的积极角色,公民参与权和决定权的提高是解决政府问题的关键,行政人员的角色应转换成帮助公民表达利益并满足其共享利益。基层民主政治是我国未来民主政治建设和公共管理改革的努力方向,作为社会主义核心政治文化的基点之一,营造合理社会氛围、加强公民参与意识和完善公民参与机制,从而逐步完善符合现代社会要求的社区运作机制显得尤为重要。     

首都职工素质建设的成效与发展取向

"十一五"时期首都职工素质建设立足职工素质教育体系、技能人才培养体系、创新成果应用体系,三位一体,系统推进。"十二五"时期加快转变经济发展方式,适应首都经济结构的转型升级,努力打造国际活动聚集之都、世界高端企业总部聚集之都、世界高端人才聚集之都、中国特色社会主义先进文化之都、和谐宜居之都,推动北京向中国特色世界城市迈出坚实的步伐的要求,大力提升首都职工素质的任务仍然艰巨,差距依然明显。牢牢把握加快转变经济发展方式这条主线,对高技能水平的职工提出新的要求;首都职工素质建设要坚持围绕中心、服务大局,继续完善和创新工作体制机制,更广泛地动员和组织职工在首都经济社会建设中充分发挥主力军作用。     

从与机关法人的关系视角看事业单位改革

事业单位是一种独具中国特色的制度安排。它既包括从事非营利社会公益事业的各类组织,也容纳了行使公共权力的以及从事营利性经营活动的各色机构。考虑到许多事业单位以机关法人为设立人和资助者（拨款）,进而在很大程度上依存于后者的事实,事业单位改革就不能仅局限于事业单位自身,而应从机关法人和事业单位的联动关系入手。如果政府职能不发生根本性的转变,很难指望事业单位的改革会彻底。