动态情景下突发事件应急预案的完善路径研究

突发事件应急预案是"一案三制"的重要内容,对我国应急体系的建设和完善起到了积极的作用,但突发事件应急预案在实践中却遇到了缺乏针对性和可操作性的困境。突发事件的发生、演变和危害等具备极强的不确定性和独特性,其应对是高度情景依赖的,本文将对这种实践困境给出理论上解释,并从风险评估基础上的参与式编制、特殊情景下的授权与监督、加强应急预案培训和演练等方面提出针对性的政策建议。     

通过章程的现代大学治理

大学是崇真、向美、求善之领地,大学是国民教育之象牙塔;现代大学治理是法律维度下的治理,是以章程为制度载体的治理。章程乃大学之宪法,其演绎着校内行政权力与学术权力的博弈,折射着高校与政府、社会、师生的良性秩序和谐。大学章程是组织法,更是权利法与程序法;通过章程的现代大学治理是校长治校与教授治学之耦合,是学术自由与人权保障之凸显,是实体法治与程序法治之统一。     

网络赌博犯罪初探--从赌博罪司法解释入手

随着网络的普及,网络赌博日益泛滥,危害严重,给刑法的适用带来一系列问题,最新颁布的<关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释>为解决网络赌博的法律适用问题提供了法律依据,在司法实践中应从司法解释入手,结合相关刑法原理,对网络赌博的性质、刑法适用和国际刑事合作等问题进行了规范.     

我国城市照明现状与展望

1我国城市照明发展的回顾 从新中国成立初期到20世纪80年代初,我国的城市照明几乎只有道路照明,仅在大都市的核心地区在节庆日的夜晚才有装饰灯光。当时道路的照度水平很低;光源从白炽灯发展到高压荧光汞灯,干道上主要是汞灯照明。我国自主研制的高压钠灯尚在试用阶段,质量很不稳定。     

赌博关联犯罪的认定与处理

近年来,我国赌博犯罪势头高涨,危害性日益增大。赌博犯罪往往诱发其他各类犯罪,产生赌博关联犯罪。由于赌博犯罪与相关关联犯罪错综交织、互相推动,因此对赌博关联犯罪的认定就显得更加困难和复杂。     

对利益相关者理论的思考

20世纪90年代以来,利益相关者理论对公司治理结构和企业战略管理产生了重大影响,使传统的"股东至上"理论受到了挑战。本文在分析利益相关者理论的形成和涵义的基础上,阐述了利益相关者理论的理论进步性和存在的局限性。本文认为公司治理应以利益相关者理论为基础。     

论警察不作为问题的解决路径——以派出所勤务工作为视角

警察不作为,将使警务改革与发展方略流于形式,使勤务决策和部署无力执行,直接影响到警务工作全局和国家安全、社会稳定的最终维护。应以派出所勤务工作为视角,通过发现派出所民警不作为的表现形态和产生机制,从改革、完善和实施科学合理的监督方式、考核体系、激励要素、勤务研究和教育培训五个方面提出公安机关解决警察不作为的可行性对策。     

浅论文化消费的正负效益及其引导

文化消费具有正效益和负效益。正效益包括 :公共文化消费所形成的主体价值观的树立和普及、社会行为的合作与协调、社会生活福利的提高 ;企业文化消费带来的经济效益 ;个人文化消费形成人力资本所带来的经济增长。负效益主要表现在 :不健康的文化消费对消费者的思想观念、价值观念、消费观念所造成的不良影响。因此 ,政府应对文化消费加强引导和调控,一要提高对发展科学技术与文化教育重要性的认识 ,增加其投入比例 ;二要优化消费结构 ,提高消费质量。     

中国和平崛起过程中政治文化因素初探

政治文化是指政治关系在人们心理和精神上的反映。中国特色社会主义政治文化是中国和平崛起的强大精神支柱,在中国和平崛起的新道路上具有重要的战略地位。中国和平崛起过程不仅是我国政治文化嬗变的过程,而且对中国特色社会主义政治文化建构产生了强大的冲击。为世界提供政治文化思想是成为世界强国的基本条件之一。我们要以政治文化世俗化为目标,创新发展主流政治文化,客观评估传统政治文化,批判借鉴西方政治文化,大力完善政治社会化渠道,为中国和平崛起提供有利的政治条件。     

公安电子政务若干问题探讨

当前 ,推行电子政务将成为我国公安机关警务改革的必然趋势。但公安机关在推行电子政务过程中却存在着认识不足 ,物质投入不足 ,人力资源不足 ,发展不平衡 ,缺乏相应的管理制度和经验 ,内容单调且更新不及时 ,资源开发利用程度不高 ,信息安全缺乏充分保障 ,实际应用不广 ,缺乏配套培训机制等问题。解决上述问题的途径是 :广泛宣传、提高认识 ;创造多渠道的投资体系 ;培养和引进高水平人才 ;加强管理 ,探索良性运行机制 ;搞好信息资源的综合开发和利用。