理解公共行政的新维度:政府与社会的互动

长期以来,对公共行政的理解是一种从政府角度的理解,其主旨是以官僚为中心,二分法和三个途径说是这一理解的代表性观点。随着新公共管理和治理的出现,这种传统的理解已经不足以对公共行政进行全面而准确的解释。公共行政生态的变化需要一种新的理解,即超越政府,从政府与社会组织共治的角度去加以理解,以期对公共行政有一种更全面的解释,并从中发现一些带有规律性的东西。     

农地承包制度中公平与效率的矛盾及其协调——基于政策演进的视角

公平与效率的矛盾是农地承包制度发展中的固有矛盾,是影响乡村振兴战略的重要因素,研究农地承包制度中这一矛盾的协调意义重大.从政策演进的视角揭示农地承包制度发展进程中公平与效率矛盾的表现及变化,分析矛盾原因并探索缓和矛盾的有效对策.结果 表明:在农地承包制度演进过程中,公平与效率的矛盾以土地细碎化、人地关系不匹配等形式存在...     

DNA侦查技术的应用与前景

DNA侦查技术克服了以往遗传标记检测的种种缺陷以及指纹技术的一些局限 ,实现了物证检验从否定到认定的飞跃。目前DNA侦查技术正在走向更广阔、更深入的领域 ,出现了具有良好应用前景的一些新技术 ;许多国家均投资建立国家DNA犯罪数据库。我国的DNA犯罪数据库也在加紧建设中。从目前我国的有关情况看 ,建立DNA技术标准化和质量控制体系 ,已成为我国法庭科学亟待解决的问题。然而 ,DNA鉴定的不断完善 ,还有赖于人类基因组计划。     

Strategy of Chinese policy entrepreneurs in the third sector: challenges of “Technical Infeasibility”

Studies of policy entrepreneurs have become a staple of public policy research. Very few such studies deal with the circumstances of China. This paper aims to remedy this oversight by exploring the mechanisms of policy change in China. Using John Kingdon’s Multiple Streams (MS) Model, the author develops the “Technical Infeasibility Model.” The paper tests the MS model’s applicability to China by examining strategies put forth by Chinese policy entrepreneurs in the third sector. It considers how they may successfully promote change by using a strategy of proposing a relatively radical policy concept that is politically acceptable and technically infeasible to policy makers. To illustrate such a strategy, this paper considers a case of policy change involving Chinese urban vagrants. The policy on “Detention and Repatriation,” which was first implemented in 1982, was challenged following the Sun Zhigang Incident in March 2003. Shortly thereafter law scholars filed two suggestion letters to the National People’s Congress Standing Committee calling for a constitutionality review of the Detention and Repatriation System. Though it was “technically infeasible” to air such a proposal in China at that time, the State Council initiated action to abolish certain provisions of the Detention and Repatriation System. However, the National People’s Congress Standing Committee did not conduct a constitutionality review.

Book reviews

Journal of Chinese Political Science -     

论明代中期的科举改革——以嘉靖朝为中心

科举制度曾经是中世纪最先进的选官制度,至明代虽日益完备,但却出现各种弊端.明世宗登基之初,为刷新政治,巩固皇权,对科举制度进行了一场大规模的改革.这次改革虽然对明代后期的科举发展产生了重大影响,但随着时间的流逝,带来的改革成果却极其有限.其原因是科举制已经完全走向程式化、固定化,很难再有发展的空间.     

民主集中制新探

民主集中制的本意是民主的中央集权制,集体领导是党最高的民主原则.集体领导与个人负责相结合的原则,是对领导核心现象的肯定;坚持集体领导和防范个人专断是当前扩大党内民主的要务.     

略论中世纪法国城市的“自由”

欧洲中世纪的城市形象总是被赋以自由和进步,也被认为是由资产者缔造而孕育了资本主义和现代社会。本文通过对中世纪法国城市的具体考察,发现情况恰恰相反。中世纪的法国城市主要是由封建领主建立的,城市中教俗领主也占据着主导和支配地位,所谓的城市起源的公社运动并非充满革命意义。对于西欧中世纪城市自由说的泛滥,还需给予更多的批判,从而得到更全面的认识。