人大常委会要着力于提升代表知情权和参与权

2005年5月,中共中央转发了《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用,加强全国人大常委会制度建设的若干意见》(简称中央九号文件),对确保代表知情权、扩大代表对常委会活动的参与提出了明确的要求。也就是说,人大常委会要为代表闭会期间执行职务提供必要的条件,其办事机构要为代表闭会期间执行职务提供服务,着力点就在于提升代表的知情权和参与权。为贯彻这一精神,全国人大常委会已出台一系列措施为代表参加管理国家事务创造条件:增加列席常委会会议的代表人数,把常委会情况及时通报给所有全国人大代表。除上述措施以外,常…     

长期视角金融安全网的制度构建

本文从审慎监管、存款保险制度、最后贷款人和市 场退出政策四个方面论述长期金融安全网的制度安排。     

构建党内民主与人民民主的衔接机制的思考

党内民主是党的生命,通过党内民主推进人民民主,是发展社会主义民主政治的路径之一,但党内民主建设本身并不能构成中国实现人民民主的机制,只是为人民民主的发展提供了重要的前提和保证。要充分发挥党内民主对人民民主的带动和促进作用,需要发展党的民主,建立起党内民主与人民民主之间的衔接机制。只有党内民主与党的民主协同并进,才能更好地推动人民民主的发展,从而在我国建立起完善的、成熟的社会主义民主政治。     

代表参与预算审查监督新样本

《上海人大》第七期载:为进一步发挥区人大代表在预算审查和监督中的主体作用,闵行区人大常委会创新了部门预算审查和预算执行监督方式:人代会期间,选取规土局、交通委等占区政府全年项目预算金额85%以上的19个政府部门作为审议对象,探索建立1个代表团对口审议1家政府单位的部门预算报告,做实大会审议工作;闭会期间,建立以区人大代表组为监督主体的区人大常委会预算监督小组,做实部门预算执行跟踪监督."一对一"审查部门预算,监督部门预算执行,为人大代表充分履行预算审查和监督职责提供了良好的平台,扩大了代表的知情权、参与权、表达权和监督权,进一步提高了部门预算编制的科学性、透明度及预算执行的严肃性和约束力.     

质询常态化,人大监督权的价值回归

据有关资料统计,全国范围内,每年的质询案没有超过30例,这与我国2000多个各级人大、267万名各级人大代表数量相比,显然是很不协调的.针对人大行使职权实践中的一些薄弱环节或需要进一步完善的方面,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》特别强调,“要完善人大工作机制……通过询问、质询、特定问题调查、备案审查等积极回应社会关切”,体现了中央对人大质询权有效行使的期盼和鼓励.     

审议微创新激发履职大作为

听取审议"一府两院"专项工作报告是地方人大常委会行使监督权的常规动作,常委会组成人员审议发言水平的高低,直接影响着常委会会议质量.因此,审议过程的微创新成为地方人大常委会实现渐进改革的重要一环.     

满树梨花绝难结出苹果——兼论苏力教授的本土资源论

制度经济学的研究表明,在正式制度与传统文化(地方性知识)的冲突中,并非只有正式制度向非正式约束妥协一种进路。一方面,秋菊想要讨个说法却实现不了的困惑既是罔顾国情抑或地方性知识的一路向西的立法运动的产物,也是传统文化的"顽固"表现。另一方面,苏力教授所倡导的注重本土资源,尊重地方性知识的本土转向指出了盲目抄袭西方法律制度及其原理的不足,但是,这种提法本身也有一些问题。说到底,当代中国的法治进路应当是一种尊重地方知识背景下的制度变迁。     

“五大和谐”促进社区党建工作

近年来，江苏省无锡市各级党组织扎实开展以“组织和谐、文化和谐、利益和谐、人际和谐、环境和谐”为主要内容的“和谐社区”创建活动，大力推进社区党建工作，共建共享和谐宜人新无锡，探索出了一条新时期加强社区党建、建设和谐社区的新路。     

论构建健全的金融安全网

本文首先运用成本—收益分析方法 ,分析了构建健全的金融安全网制度安排的理论依据和需要注意的四大问题。然后重点从长期视角分析了金融安全网构建的影响因素如 :宏观经济状况、货币政策协调以及制度环境等 ,并提出了从长期视角构建金融安全网的四个基本原则。在此基础上 ,我们从审慎监管、存款保险制度、最后贷款人和市场退出政策四个方面具体论述了长期安全网的制度安排。     

从选诗之差异看《文选》、《玉台新咏》的文学批评意义

《文选》和《玉台新咏》都产生于梁代的 5 0多年间 ,均对后代文学产生了深远影响 ,但这两个选本在诗歌选录上却表现出冰炭难容的差异 ,从这种差异中 ,我们可以发掘出古代选家怎样用选本来表现自己的伦理道德观、人生价值观、文学审美观 ,并进而影响后代文学发展方向的独特的文学批评方式的特征 ,从而使我们对选本这种直到现在仍沿用不衰的文学批评形式有较深刻的认识和把握。