试论免予起诉制度的适用与限制

试论免予起诉制度的适用与限制中南政法学院姚莉，屈广清作为一项诉讼制度，免予起诉越来越受到人们的关注，并引起了长时间的争论。时至今日，仍有不少人主张废除这一制度，以消除实践中的矛盾和理论上的纷争。他们认为，免诉制度不符合我国刑事诉讼的基本原则，如审判公...     

"省管县"体制改革:动因、障碍与对策

我国行政体制改革正从减人、减事、合并机构的行政职能调整,开始扩展到"减少层级"的行政改革,省管县的行政体制改革正是暗合了这样的趋势。省管县体制改革是由于要去除原有体制的弊端、制度创新的内在动力需求等因素推动才出现的,但是要克服地方层面原有体制的惯性与利益因素和中央层面对政治统治有效性的疑虑的障碍,所以,中央政府必须加大推动力度,适度增加省级政府的数量,主动调整县级行政区划,以及合理维护现存的地级市的利益与电子政务的跟进才能使这一改革顺利进行。     

加快产业结构调整的战略选择--以湖北省产业结构为例

改革开放以来．湖北省产业发展取得了显著成就．但一些深层次的矛盾仍然存在。在国际金融危机冲击下．我省产业结构中的不平衡、不协调和不可持续问题充分暴露．迫切需要加快战略性调整。产业结构调整与升级既是我省实现经济发展方式转变的必然要求．同时也是我省争创新优势、赢得新机遇、构建促进中部地区崛起重要战略支点的关键所在．     

论能动司法的社会管理功能及其实现

能动司法是我国人民法院系统在总结司法实践经验的基础上,为了顺应社会对司法的客观需要而创造性地提出的解决纠纷的司法方式。能动司法的社会管理功能主要是指法院及法官能动司法的过程和结果在加强和创新社会管理方面应当具有的潜在功用和效能。这种司法权的运作方式因其目的的服务性、过程的多方参与性、互动性及实现的民主性,能够契合新时期社会管理的需要而成为广义的社会管理的重要组成部分。能动司法社会管理功能的内容丰富,主要表现为以下     

论捕后羁押必要性审查——以新《刑事诉讼法》第93条为出发点

新《刑事诉讼法》增加的捕后羁押必要性审查制度，是人权保障理念在刑事诉讼领域的落实和展开，是对权力制衡理论和比例原则的顺应，将有助于防止超期羁押和随意羁押。但新《刑事诉讼法》对捕后羁押必要性审查机制的规定过于原则，需要从审查主体、程序的启动、运行以及救济等方面进行细化。为了使捕后羁押必要性审查机制有效运作，需要采取一些配套措施，如加强侦查取证能力以切断对羁押的依赖，加强部门合作拓展必要性判断的信息来源，探索羁押必要性判断方法的客观量化和判断主体的专业化等。     

我国羁押替代性措施设计之革新

羁押替代性措施作为刑事强制措施的重要组成部分,是刑事诉讼中各种非羁押性方法的总称,其制度功能在于限制审前羁押的适用,从而达到人权保障的价值目标。2012年修订的《中华人民共和国刑事诉讼法》对我国羁押替代性措施的设计进行了一定程度的完善,但并未从根本上改变其适用的困境,对此,应当因应羁押替代性措施适用的国际趋势,从理念、原则和程序等方面进行优化。     

各区县人大常委会举行人大代表初任培训

为使新一届区县人大代表了解和掌握人大及其常委会的法定职权、人大代表法定的权利和义务、代表履职的方式方法,更好地履行好代表职责,2011年9月下旬至11月下旬,黄浦、嘉定、宝山、浦东、闵行、金山、静安等区县人大常委会陆续召开区县人大代表初任培训会。各区县人大常委会努力创新,将"课堂"教学与现场考察相结合,将传授理论知识与分享履职体会相结合,使代表初任培训活动形式多样、内容丰富。在全市率先     

扩权、分权与自主性增长:“镇级市”成长的逻辑与实现路径

浙江等经济发达地区的强镇扩权主要是县级政府通过行政授权和委托授权向中心镇下放经济社会管理权力。授权是我国基层政府纵向政府间事权关系调整的主要方式,具有组织的合理性和制度的合法性。但在实际运作过程中,强镇扩权容易形成权力博弈、失范以及县乡间权力扩张与制约的两难选择。国际经验表明,基层分权不仅调整了政府间的纵向权力结构,而且还改变了政府的横向权力关系。分权的理由和结果亦表明,分权有助于横向权力即市场和社会力量的增长。中心镇政府可通过渐进方式或制度创新培育这些力量增加自主性,平衡县乡政府间的利益博弈关系,促进政府权力异体监督机制的形成。     

关于刑事自诉案件审判程序若干问题的探讨

关于刑事自诉案件审判程序若干问题的探讨齐文远姚莉邹斌第八届全国人民代表大会第四次会议通过的《关于修改中华人民共和国〈刑事诉讼法〉的决定》，对刑事自诉案件的审判程序在１９７９年刑事诉讼法的基础上作了一些修改，如扩大了刑事自诉案件的范围，强调了自诉的举证...     

关于建立和完善我国证据规则的思考

证据是诉讼活动的基础。在诉讼活动中,一方面对案件的实体处理首先取决于能否准确地运用证据认定案件事实,另一方面诉讼程序的演进与程序正义的实现也有赖于证据之理念及其应用。正如我国台湾地区的学者李学灯先生所指出的：“惟在法治社会之定分止争,首以证据为正义之基础,既需寻求事实,又需顾及法律上其他政策。认定事实,每为适用法律之前提。因而产生各种证据法则,遂为认事用法之所本。”①证据规则的重要性,已尽在其中。当今世界,证据规则以英美法系国家最为发达。英美法系国家在诉讼制度上奉行当事人主义及陪审团制度,证据的…