福建沿海农村地区实行“警官兼任村官”制度调查

福建沿海农村地区边防派出所实行"警官兼任村官"制度以来,社会治安状况迅速好转,刑事、治安案件明显下降。警官兼任村官必须符合规定条件,其主要工作职责包括:治安基础工作、指导安全防范、调解矛盾纠纷、查处治安案件、协助侦破刑事案件、服务群众和协助村两委工作等。警官兼任村官实现了警力下沉,密切了警民关系,强化了农村地区社会治安防控能力。由于农村社会治安状况的复杂性和警力资源的有限性,警官兼任村官制度宜选择性推广。应在地方党委、政府的支持下,建立长效机制,不断完善管理制度。     

我国犯罪学学科建设纵览──中国犯罪学研究会第八次学术研讨会述评

犯罪学学科建设问题是关系到犯罪学发展的十分重要的理论问题，长期以来，关于犯罪学属性的看法颇有争议。本文认为，犯罪学作为一门综合性的学科，具有巨大的包容性。这种包容性为不同的学科介入犯罪学提供了广阔的空间，但若只有包容性而没有统一性，这种理论体系就会成为各种观点的大杂烩，从而严重影响犯罪学的科争性。犯罪学如果能够成为一门独立的学科，应当有自己的学科属性定位，并服从于某一学科的发展规律。文章就学术界关于犯罪学学科性质的三种主要观点进行了简要评析，并介绍了本次会议（理事会）关于统一犯罪学学科性质与地位的倾向性看法。指出我国犯罪学的科学性现状也是不能令人满意的，提高犯罪学研究水平的出路在于改革文风，注重学习和运用当今科学技术的新成果、新方法，倡导思辨研究与实证研究相结合，倡导犯罪学理论研究与方法的创新，以推动犯罪学科学水平的提高。     

闽东南沿海地区绑架犯罪活动的发展及其国际化趋势

绑架案件近五年来在闽东南沿海地区大量频繁地发生,成为世纪末对闽东南沿海地区社会治安危害最为严重的罪种之一.九十年代中期,绑架犯罪活动呈爆炸式地在闽东南沿海地区蔓延,案件增幅之快出乎有关部门意料.与此同时,偷越国(边)境犯罪案件也急剧上各,吸毒人数大量增加,民间债务纠纷矛盾加剧,这些都成为绑架犯罪活动的推波助澜的因素.绑架案件的大量出现,严重威胁闽东南沿海地区社会治安和投资环境.1998年以来,绑架犯罪活动得到控制.但2000年以来,部分沿海地区偷越国(边)境活动又大幅反弹,第二次偷越国(边)境高峰正在形成,跨国绑架活动可能再次升温.由于绑架案件尤其是跨国绑架案的受害人报案率低,实际绑架犯罪情况可能更为严重,因此,我国有关部门以及有关国家之间,应加强合作,采取有力措施,预防绑架犯罪活动的进一步蔓延.     

素质教育对我国公安高校学历教育发展的影响

素质教育的基本含义是全面贯彻社会主义教育方针,全面提高教育质量,其宗旨是提高国民素质或民族素质。“素质”的概念具有二元意义,一是着眼于提高全民族的基本素质;二是着眼于提高专业人才的素质。文章认为,公安高校的发展一方面要根据自身的专业特点,另一方面又必须符合素质教育的基本要求。同时,分析了学历教育与素质教育在教学目标、教学组织、教学要求和教学评估等方面的差别及对受教育者产生的不同影响,提出必须改革学历教育的旧模式,树立素质教育的观念:以人的全面发展为目标,注重培养学生的发展潜力;教学从学生特点出发,以启发为主;强调教学与实践紧密联系;教学方法灵活、开放;知识结构多元化等。使高学历的教育培养出高素质的人才,实现素质教育与学历教育的同步发展,这也符合我国教育改革的大趋势。