中国行政体制改革30年：思考与展望

经过30年的改革开放,中国的行政体制改革的发展趋势将是政府由管制型向服务型、经济建设型向公共治理型、简单的手工作业型向借助信息网络型转变.政府管理面临的诸多问题可能会激化经济增长与利益分配的冲突;政府不廉洁行为与老百姓公平意识的冲突;社会发育水平提升与政府控制社会能力的冲突.只有通过深化行政体制改革,促进政府管理创新,才能实现服务型政府、法制型政府、责任政府、廉洁政府的改革目标.     

财产申报:二十多年难有结果

世界各国的经验已经证明,财产申报是一个对腐败有着重要抑制作用的制度。但这样一个制度在中国却迟迟未能建立。早在上世纪80年代,有关方面就着手讨论官员财产申报制度的问题,     

改革开放需要新的思想解放

一、思想解放为改革开放开辟道路 中国的改革发展到了现在已经30年了,中国的改革已经进入了一个战略转折期,这个战略转折的重要标志之一,就是改革的重心正在悄悄发生转移。如果说过去二十多年中国改革一直是以经济体制改革为主导的话,到后来,政府越来越成为社会矛盾的中心,成为社会矛盾的聚焦点。因此,从2005年中央制订“十一五规划”开始,改革的重心发生了某些变化。     

群体性事件高发的原因和对策

1993年至2007年，我国群体性事件数量已由l万起增加到大约9万起。2008年至今，全国各地已经发生多起群体性事件，其中不乏产生全国影响的恶性事件。当前我国群体性事件的发展特点可以用“四个上升”来概括，即：数量在上升、严重性在上升、影响力在上升、维稳的成本在大幅度上升。     

通过制度完善保障司法机关独立行使职权

司法改革是这次四中全会的一个重要内容。这次四中全会对于司法体制改革做了新的重要部署，中心就是围绕着如何让司法机关能够独立的行使职权，法院独立行使审判权，检察院独立行使检察权。围绕这个中心提出了一系列的举措。如果一个领导以前喜欢批条子，那以后压力就会很大。     

事业单位改革要过好“四道坎”

即将拉开大幕的事业单位改革,涉及4000万人员切身利益,将是中国改革开放以来最深刻的改革之一。笔者认为,我国在推进事业单位改革中,至少要过好四道坎。     

政改的最佳切入点在哪里

如果一个党支部书记都需要任命的话,这还是什么民主？要扩大党内民主,甚至包括党的一些重要领导职位,也应该在党内差额选举产生,这样才真正有竞争。要竞争性选举,不能只有＂举＂没有＂选＂,选举首先是＂选＂,有选择了才能＂举＂。     

把推进行政管理体制改革作为整个改革的关键

十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出:“加快行政管理体制改革,是全面深化改革和提高对外开放水平的关键。”分析我国行政管理体制改革的现状、问题,探讨今后行政管理体制改革的推进策略,对我们深刻认识五中全会提出的这一战略思想具有重要的意义。一、我国政府管理正在面临巨大的挑战现代政府管理的一个重要特征,就是治理结构主体的多元化。在这个多元化的治理结构中,尽管许多非政府组织、公众都可以参与其中,发挥重要的作用,但是作为最具权威的公共机构——政府仍然扮演着关键的角色。…     

中国政府门户网站建设及其评价

政府门户网站是政府运用信息化手段对社会提供管理和服务的窗口,是电子政务建设的重要组成部分;中国政府门户网站建设取得了重要成就,其作用已开始显现;如何加强对政府门户网站的评估,建立科学的测评体系,解决政府门户网站发展中存在出问题,成为我国电子政务建设中一个不容忽视的问题。     

抑制腐败如何从体制上入手?

腐败是一种世界性的现象。腐败对一个国家的公共权力有着巨大的侵蚀作用,对社会政治经济的良性发展有着严重的危害。在改革开放的进程中,中国虽然对腐败现象进行了坚决的斗争,然而,腐败蔓延的势头并没有得到有效的遏制。如何从源头上抑制腐败,成为摆在我们面前的一项历史性任务。一、体制缺陷成为中国腐败蔓延的重要源头目前我国存在的腐败问题,在一定程度上带有明显的体制性腐败的特征,应引起我们的高度重视。第一,当前我国存在的腐败现象,从某种意义上说已超出了个别单位和个别人的问题,而带有明显的泛化趋势。这种泛化趋势,与我国所处的…