论规制失灵及政府规制能力的提升

政府规制是行政机关依据有关的法规,对微观经济主体的市场行为所进行的直接控制、约束或规范,其基本诉求是修正市场机制的先天性缺陷。规制失灵是政府规制未能达成预期目的,引致经济绩效与社会福利的净损失,包括规制制定失灵和规制执行失灵。原因主要有社会性规制匮乏与经济性规制过度并存;规制执行机构缺乏独立性,规制执行存在运动式的惯性,被规制者俘获规制者;规制规制者制度的粗陋性等。探讨规制失灵的对策,提升政府规制水平,有利于增强政府驾驭市场经济的能力和构建和谐社会的能力。     

公众参与合作生产的动机图谱及其影响——价值共创视角下的混合研究

“以人民为中心”的发展理念引领着社会治理创新。如何与公众有效互动,从而更好地实现公共价值,是政府决策部门高度关注的问题。论文基于以价值共创为新趋势的合作生产理论,围绕激励公众深度参与合作生产这一核心议题,采用混合研究方法,重新审视和解释公众合作生产行为,并挖掘行为背后的微观机理——合作生产动机。研究发现,为实现合作生产的公共价值最大化,既需要公众通过参与型合作生产行为回应政府期望,也依赖于公众表现出超越政策遵从的公民型合作生产行为。利益权衡型动机、互动体验型动机和价值引领型动机是促使公众参与合作生产的关键动机归因,不同动机之间的相互作用也会共同影响公众合作生产行为的尺度和水平。论文将建立在价值共创基础上的合作生产理论拓展到微观的行为公共管理领域,丰富了价值共创视角下公众参与合作生产的本土化研究,也为培育积极的公众主体提供了重要指引。     

建设服务型政府实现政府管理模式转型

山东省经济发展已进入加速成长的新阶段,社会发展则开始从生存型向发展型社会转变.与变化了的经济社会环境相适应,政府由"经济建设型"向"公共服务型"的转变既是应对改革发展面临的新形势、新任务的必然选择,也是加快经济文化强省建设的根本保证.     

协商民主与我国政协制度建设

诞生于西方政治哲学语境中的协商民主,是对选举民主、票决民主的修正,对代议民主、远程民主的超越,主张决策过程中官员与公民之间持续的对话、协商和沟通,以有效化解利益纷争、提升民意质量、达致基本共识并实现政策的合法性。协商民主理论作为晚近兴起的理论,为我国政协制度建设提供了一个崭新的研究视角和分析进路。基于协商民主的理论视界,应当合理设置界别,完善参政议政程序,推进“透明政协”建设,提升政协委员的政治责任感和公共理性。     

加强和改进新形势下的信访工作--认真学习贯彻新修订的《信访条例》

2005年1月10日,国务院总理温家宝签署国务院第431号令,公布了新修订的《信访条例》,这部重要法规于5月1日起正式施行。这是信访工作进一步走上法制化、规范化轨道的重要标志,必将对加强和改进新形势下的信访工作产生重大而深远的影响。我们要以对党和人民高度负责的精神,认真学习贯彻新修订的《信访条例》,为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会做出新的贡献。信访工作是党和政府的一项重要工作。党中央、国务院历来高度重视人民群众的来信来访,对加强和改进信访工作做出了一系列重要指示和决定。1995年10月28日国务院发布的《信访条例…     

非洲海盗问题与国际反海盗合作

近些年,非洲海盗活动猖獗,不断增多的海盗袭击活动不仅干扰了非洲的和平与发展,而且对全球能源安全与国际贸易构成了严重挑战。为了应对非洲海盗威胁,非洲有关国家、次地区组织等做出了艰苦努力,联合国、国际海事机构及主要大国也采取了多种举措,但是成效并不理想。在反海盗问题上,外部举措和援助必须符合相关国家和地区的实际情况才是有效选择。     

毛泽东与陕北公学

陕北公学是中国人民大学的前身。毛泽东用全新的教育教学方式指导陕北公学办学,在这一办学实践中所赋予的教育教学思想和方法极富创造性。毛泽东坚持以培养抗战先锋队为目标,明确陕北公学的地位和作用,提出实事求是科学的办学方针,促使陕北公学形成科学的精神传承。“讲好党创办人民大学的故事”,回答好“为谁培养人、培养什么人、怎样培养人”这一根本问题,是坚持“为党育人、为国育才”初心使命的重要体现。     

多措并举推动“互联网+医疗”规范有序发展

"互联网+医疗"对于优化医疗资源配置、培育健康医疗大数据应用新业态、推动智慧医疗服务、提升人民幸福感等方面具有十分显著的作用。但我们也要认识到,"互联网+医疗"在发展过程中仍然存在着一些问题,如市场监管、准入机制不健全,传统医保支付与互联网平台对接不畅等。为此,我们要结合中央顶层设计,从完善政策、健全法律法规、提升监管效率等方面采取切实有效的措施,以缓解人们对便捷医疗的实际需求与医疗卫生事业发展不平衡不充分之间的矛盾,进而满足人民群众日益增长的多层次多样化的医疗健康需求。     

我国银行卡犯罪的现状与防控对策

由于银行卡技术含量低、ATM的设计和管理有缺陷、银行管理松懈、防范措施不落实以及侦查打击不力等,致使近几年我国银行卡犯罪大量上升,这不仅严重侵害了持卡人和金融机构的财产权利,还扰乱和破坏了正常的金融管理秩序。防范和控制银行卡犯罪的发生,必须提高银行、特约商户、持卡人的防范意识和落实各项防范措施,加强立法和侦查破案,加大打击力度。     

专栏导语：从行为视角深化中国情境下的合作生产研究

<正>发端于西方的合作生产(Co-Prodution)理论延拓了协商民主、参与式治理等理论范畴,为理解行政实践中的治理网络和价值共创问题提供了广阔的理论视域,也为应对公共服务失败构建了新的理论想象力。作为后新公共管理运动时期开展政策设计、执行以及公共服务供给的重要实践手段,合作生产被视为激励公众参与、提高公共服务质量以及公众满意度的公共服务新模式,在国际公共管理领域掀起了极具启发性、变革性和创造性的新兴理论思潮。