十三届四中全会以来--西部大开发

~~十三届四中全会以来——西部大开发@维之     

以改革精神推进“星火计划”

“星火计划”,是党和国家确定的一项长期的科技政策,概括地说,就是动员和引导全国的高等学校、科研部门、产业部门为振兴地方经济服务,为中小企业特别是乡镇企业的兴起和健康发展服务,为把科学技术引向八亿农民的农村、乡镇,为提高全民族的劳动生产率贡献力量。与此同时,‘星火计划’的实施也会起到用科学技术改变人们的落后生活方式的作用。 作为一项长期政策,不能说这项计划的各个方面都已经很周到了,相反地,它目前还只是一     

十月的寓言

新中国第五十六个国庆到了,我首先想起了罗曼·罗兰小说中的一则寓言。记得在新中国成立不久,我在北京日报当记者时,曾是法国罗曼·罗兰长篇小说《约翰·克里斯朵夫》的热心读者。不仅我爱读此书,漫画家王复羊也是此书的知音,我们又是同居于东总部胡同的一个单身宿舍内的好友,在上下班的路上,便有了交谈此书的时机。时隔多年,许多交谈都     

检察机关自侦案件内部监督机制存在的问题及对策

一、自侦案件内部监督机制存在的问题 (一)立案监督中存在的问题 当前,侦查监督部门和公诉部门行使对本院的自侦案件的立案监督权。但侦查监督部门对自侦部门仅有立案建议权,不能直接适用《说明不立案理由通知书》和《通知立案书》。由于这种建议权不具有法律强制性,也缺乏有透明度,显然影响了监督的力度。     

政策经纪人在政策变迁中的作用与机理

政策经纪人是公共政策活动过程中一种特殊的角色,在推动政策变迁方面发挥着重要的作用,尤其当各方主体因无法自动调和的分歧致使政策变迁陷入僵局时,政策经纪人便成为跳出僵局、推动变迁的重要力量和途径。通过透视过去若干年中国新一轮医疗卫生政策变迁的过程,可以识别出权威决策者、专家学者、政策子系统中的一线行动者等三种政策经纪人角色,且每一角色都有其独特的推动政策变迁的机制:权威决策者通过价值选择、决策规则确定、资源分配与利益整合等方式,发挥政治性调和作用;专家学者通过信息对称、知识解析以及因果关系推理等方式,发挥理论性调和作用;一线行动者通过现实状态揭示、现实行动逻辑解析以及现实效果预测等方式,发挥经验性调和作用。     

“精液治妇科病”案下强奸罪问题研究

传统上将强奸罪定性为采用暴力、胁迫或者其他手段,强行与妇女性交的行为。司法实践中,此罪认定的关键在于对行为的性质和因果关系的判断。从因果关系看,妇女体内有精液与强行性交行为并没有必然因果关系,不能因此推导出发生了强行性交行为,只能说明男子使用了其他违背妇女意志的方法使精液进入了妇女体内。在强奸罪客观行为的认定中,将"男子以非性交方式使精液进入妇女体内"的行为排除在了强奸行为之外,应当将其评价为强制猥亵妇女的行为。强奸罪与强制猥亵妇女罪有一定的关联性,但在主观和客观方面存在明显的界分。     

《中国工人通讯》最早向海外报道中华苏维埃和红军

正《中国工人通讯》是中国工农通讯社1930年7月在上海、1931年4月在德国柏林开始出版的刊物,有英文版、日文版、德文版。英文版向世界各国共产党和进步报刊发行,日文版定向对日本共产党及日本进步刊物发行,德文版主要是向欧洲国家然后是美洲发行。从目前获得的史料确知,《中国工人通讯》仅在1931年3月至9月间,至少先后向海外报道了鄂豫边、鄂豫皖边、湘鄂西、闽西、闽粤赣等苏区的情况。如1931年3月7日出版的刊物,就对鄂豫     

海外保险理赔经验值得借鉴

<正>根据笔者多年在海外的切实体会,外国对于保险理赔的办法和经验很值得我们借鉴,对比他们的一些成熟经验,会给我们的专业人士和老百姓以启示。"秘书型"普通保险消费者对保险理赔流程陌生,形成"理赔难"的错觉。如果有个导赔人员始终跟踪引导客户,帮助客户处理好每个环节的事项,像"秘书"一样及时提醒客户,帮助客户答疑解难,就会使整个理赔环节顺利流畅。在一些发达国家,这种"秘书型"理赔人员相当多。"秘书型"理赔人员为理赔流程"穿针引线",使得客户心有所依,有问题能及时得到解答,感受到细致服务,少走弯路,从而大大提高了办案效