对症下药合力施治行政不作为

“廉洁高效”四个字是衡量一个国家、一个地区政府机构设置、行政管理水平、人员素质、办事程序和工作绩效优劣的最终标尺。“反腐”不但要“倡廉”,还要“促效”———提高行政效能,防止行政“不作为”。尤其在当今社会发展日新月异,国际经贸往来日趋频繁,知识信息交往迅猛增加,生活工作节奏愈来愈快的大背景下,作为充当社会管理者角色的政府更应“提速”,而行政“不作为”则是影响政府提速的“限速器”。时下,行政“不作为”呈蔓延之势,不少公民在办证、审验、打官司、申请执照等方面与行政机关打交道时,常常遭受到“脸难看、话难说、事难办”和推诿、拖延、扯皮等行政“不作为”的困扰,百姓对此深恶痛绝。有人甚至认为,从某种意义上说,政府部门行政“不作为”是一种比贪污受贿更可怕的腐败。吴官正同志在中纪委二次全会的报告中指出:2003年要以发生在老百姓身边的、严重损害群众切身利益的问题为重点,“着力解决人民群众反映的突出问题”。基于此,在本期“热门话题”中,我们选取行政“不作为”这一影响面广、为害甚烈的“顽疾”,把脉会诊,共同开出根治的药方。     

返台感赋(诗四首)

余1948年最后一次离开台湾，返回祖国大陆升学。50年后的今春才获得第一次回台访问探亲的机会，总算圆了古稀老人的梦。涂鸦几首返台感赋，以志心声。神鹰越澎湖晨穿燕山彩云间，万里签种一日还。两岸人心隔不断，神鹰已越澎湖湾。（注）：短拥，台北的别称。回台初感少小离台老朽回，狂组未阻故心归；圣王英灵佑吾裔，护卫届公返寺来。（注）：台湾同胞称郑成功为开台圣王。叩拜成功词成功后裔乘忠义，报国卫汪志不移；古稀老翁拜圣王，两岸同心迎新纪。游高雄半屏山，半屏山，半在大陆半台湾；天堑终将变通途，中华儿女大团圆返台感赋(诗…     

编后感言

本期“舟与水写真”编发了一组文章,集中反映在我省陕南、陕北的抗洪救灾中涌现出的先进人物及其感人事迹。从这组文章中可以看出,在生死攸关的危难时刻,冲锋在前的是党员干部;在公与私的考验面前,舍小家顾大家的是党员干部。哪里最危险,党员干部就奔向哪里,有的党员干部甚至为救助群众献出了自己宝贵的生命。在人民群众生命财产受到严重威胁时,是他们一声高喊:“不怕死的跟我来。”他们用豪情感荡众人,用义举震慑洪魔,用自己大无畏的精神和不屈不挠的意志带领灾区人民群众抗洪救灾、重建家园。从他们身上,人们看到了共产党人勇于奉献、不怕牺牲的襟怀和舍己爱民的共产主义品质。虽然洪水能冲毁灾区的房屋校舍,却冲不毁在“三个代表”学习教育活动中建立起的牢固的党群干群关系。党心民情相映照,众志成城抗洪魔,“三个代表”见行动,危难时刻显精神。这正是我们编发这组文章的用意所在。     

重视农村党支部村委会团结工作

市场经济条件下，农村党支部与村委会工作如何，直接关系着农村社会主义建设大业是否能全面快速发展。我多次参加了村两委换届选举工作工作组，在工作中发现农村一些党支部与村委会存在不团结的现象。有的村党支部与村委会之间的关系较为紧张，工作不协调，各做各的事，为一点小事你告我的状，我拆你的台，有的甚至公开对立，造成村里工作难以开展，农村工作设人管的局面。     

WTO审慎例外与中国金融监管制度创新

本文旨在弥补我国理论界对WTO研究一项空白 ,即金融服务贸易领域的永久性例外———审慎例外。首先从实证的角度研究审慎例外的定义及判断标准 ,继而超越WTO文本 ,探讨了其深层次上的平衡、互替和严格等特点 ,并在此基础上指出审慎例外对我国金融业发展的重要意义 ,提出我国金融监管制度创新的基本思路。     

施政理念的转型

深圳市委市政府去年在国内率先发布了《和谐深圳评价体系》，其最大特点就是突出了市民对社会和谐程度和个人幸福感的主观满意度。去年底，深圳还在国内首创《民生净福利指标体系》。根据该指标体系，政府关注的重心是：居民能否多赚一些，能否吃好一些，能够健康一些，能否住好一些……以一种“民生责任”来谋取民众之福，更是写进了深圳市委市政府2007年的工作策略和具体目标中。笔者认为，虽然个人感觉是否幸福，与其内心世界有关，但很大程度上，也与这个社会是否公平正义、是否能分享到改革开放经济发展成果息息相关。深圳《和谐深圳评价体系》、《深圳市民生净福利指标体系》的出台，表明中国的城市发展、城市理念开始了新的转型——从经济本位、政绩本位开始向“民生本位”转型。虽然深圳树立“幸福感”作为发展的新标尺，实际上只是把民生要求具体化、数字化而已，但支撑这个指标的内在动力则是政府施政的民生取向。     

认识我国文化国情发挥思想政治教育资源优势

当代社会的发展向思想政治教育提出挑战.思想政治教育在现代化建设中必须而且能够发挥作用,这既是缘于我国的文化国情,也是时代发展的进步潮流所决定的.     

为企业转变机制走向市场创造条件

深化改革,转换机制,走向市场,是搞好国营大中型企业的中心课题。解决好这个课题,不仅要求企业练好内功,改革和完善内部机制,更需要国家机关特别是经济管理部门主动支持配合企业的改革,进一步为国营企业逐步向新机制转变创造宏观条件。为此,应当以确立企业自主权为核心,加大宏观经济管理部门改革的分量,扎扎实实地培育和建立社会主义市场体系,使企业走向市场。     

利益矛盾化解的法治诉求

强化立法的公平正义性,提高决策的法治化程度,严格公正执法和司法,建立健全社会利益矛盾法律调处机制,是社会利益矛盾依法化解的基本诉求.     

张艺谋落选是电影的幸事

奥斯卡颁奖上没有《满城尽带黄金甲》的份儿,这个结果显然在国人的意料之中,甚至也成了众望之至。应该说是张艺谋引领着中国观众逐渐熟悉了奥斯卡的套路,也逐渐发现它并不像当时黄金甲之类冲奥时认定的口味一样,只关注影片的华丽形式。张艺谋的多次落选该算是世界电影史的幸事,至少我们知道奥斯卡的评委还没昏头,还有厘清糟粕,浩身自好的能力,还能抛开形式看本质,这使我们对光影造就的梦想世界有了继续注目的理由。