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“市管县”昔日辉煌 目前在全国普遍实行的“市管县” 体制是于1 983年在江苏首先付诸实施 的。 由具有一定辐射能力的中心城市 “代管”县域地区能否产生积极的作用, 一取决于中心城市够不够大,二取决 于县级区域自发工业化的能力够不够 强,三取决于中心城市本级财政与县 级行政区财政的差距是否合理。 正是改变了先前人为制造的城乡 分离、市县分治的体制,苏南地区的 城市工业才得以顺畅地向农村辐射, 初步形成了城乡互动、以城带乡的格 局,为经典苏南模式的形成提供了制 度保障。 苏南地区中心城市过于密集,苏 锡常镇4个省辖市(俗称“地… 相似文献