基本公共服务的均等化与有效供给——基于福建省的思考

推进基本公共服务均等化,让改革的成果更多地惠及全民,是当前深化行政管理体制改革、建设服务型政府的基本要求。本文探讨基本公共服务均等化与有效供给的理论基础与创新战略问题。文章先探讨基本公共服务均等化与有效供给统筹考虑的基本内涵、要素和评价标准,并以福建省为例分析基本公共服务均等化与有效供给实践上存在的深层次矛盾和问题,进而提出基本公共服务均等化与有效供给的创新战略。笔者认为,基本公共服务均等化与有效供给是两个相互联系的方面,在利用财政手段等推进基本公共服务均等化的同时,还必须重视公共服务的有效供给,推动公共服务质量的持续改进。     

培养造就一支宏大的社会工作人才队伍

建设和培养造就一支社会工作人才队伍是我国建设服务型政府的重中之重。为此,应该加快建立和完善社会工作人才的资格认证、注册管理、从业规范等各项制度,系统构建社会工作人才的教育及培训体系,加大社会工作人才队伍的投入保障,解决社会工作人才发展的平台。本文在论述以上问题的同时,借鉴了发达国家社会工作人才队伍建设经验,对社会工作的概念、社会工作者的要求、社会工作的视角、社会工作者专业素质及其培养、社会工作者评估及监察制度等问题进行了初步探讨。     

我国行政管理体制改革中的“部门利益”问题

部门利益是深化行政管理体制改革的瓶颈,它的存在阻滞政府职能转变,破坏法制统一,滋生寻租腐败,使改革与初衷发生偏离,成为建立现代公共行政体制的器质性障碍。因此,必须通过深化体制改革,强化制度建设,从体制和制度上有效治理部门利益,才能推进从部门行政向公共行政的根本转型。     

反腐倡廉形势:概念辨析与科学评估

反腐倡廉形势是适应反腐倡廉建设实践需要而形成的一个基础概念。在中国当代政治语境中,与之相近的有腐败状况?现状、腐败频度、腐败程度和反腐败斗争形势等概念。本文将反腐倡廉形势界定为特定时期内反腐败活动与腐败现象的各自情状和趋向,以及这两种力量相互较量、此消彼长的状态,其外延应包括腐败形势和反腐败形势两个方面。科学评估反腐倡廉形势要基于概念和现实需求,确立合理的评估对象,坚持正确的评估原则,依据指标体系统一编制评估量表,引入第三方参与调查,保证抽样的合理性,并运用科学的方法论对调查结果进行分析。     

民生时代我国公共政策的价值选择

公共政策作为对全社会价值资源最有权威的分配工具,有责任和义务通过政治过程所作出的选择和分配办法的制定来解决公共问题,以实现公共利益的最大化。进入民生发展新时代以后,社会公共政策的公共性与社会发展的公共利益最大化就历史地逻辑地统一在发展好、维护好、实现好广大人民群众根本利益基础之上,社会公共利益的最大化实现就是要保证不断改善民生、不断提高民生质量,实现人的全面发展,这就成了现代公共政策的基本价值目标。     

基于模糊综合评价法的地方政府依法行政监督实施效果评估

地方政府依法行政监督实施效果评估研究是行政监督领域的一个新的研究视野,它注重对行政监督依法、实施效果等进行定量分析和研究。文章阐述了地方政府依法行政监督实施效果评估指标体系构建的思路、维度设计、指标选取、有效性统计检验、权重确定等过程,分析了模糊综合评价法应用原理和构建步骤,并将其运用于湖南省依法行政监督实施效果评估的实证研究中。     

社会企业发展路径:国际比较及中国经验

国际研究发现,公民社会、政府、市场、国际援助等四个方面的驱动因素可能影响社会企业在组织目标、活动领域、组织类型、法律框架、社会部门、战略发展基础等六方面的特征。由于不同国家在这四个分析维度上的社会经济背景存在显著差异,社会企业的发展路径也各不相同。在已有研究基础上,文章以国际比较为视角,为探究政府部门、公民社会、市场部门、国际机构对社会企业发展路径的影响建立了分析框架,同时,利用大量经验数据重点分析了政府资助与补贴、企业社会责任、跨部门合作、社会投资、支持服务体系等因素对中国社会企业发展所产生的作用。     

Domestic and International Satellite Regulatory Procedures: Paths to Progress or Insurmountable Obstacles?

The complex regulatory processes associated with satellite spectrum allocation and orbital resource utilization are described. In particular, the International Telecommunication Union's satellite network registration and coordination procedures are used to obtain international recognition and protection for satellite network operations, and domestic frequency allocation and licensing procedures are used to assign rights to utilize spectrum and orbital resources to individual satellite operators. Recent developments on the domestic and international level are aimed at streamlining these processes. However, more needs to be done, particularly with respect to enforcement of existing satellite network implementation requirements to ensure that current satellite regulatory procedures effectively facilitate access to spectrum and orbital resources.     

Public images of political parties: A necessary evil?

The debate on citizen images of political parties is long standing, but recently it has taken on added importance as the evidence of party dealignment has spread across Western democracies. This article assembles an unprecedented cross-national array of public opinion data that describe current images of political parties. Sentiments are broadly negative, and this pessimism has deepened over the past generation. Then, we demonstrate how distrust of parties decreases voting turnout, contributes to the fragmentation of contemporary party systems and the electoral base of new protest parties, and stimulates broader cynicism towards government. Although political parties are the foundation of the system of representative democracy, fewer citizens today trust political parties, and this is reshaping the nature of democratic politics.