美国文官制度的变革与思考

美国文官制度经历了从政党分肥制到现代功绩制的深刻变革，至1978年，卡特政府创建了高级文官制度，在政务官之下、普通文官之上设置高级文官阶层。高级文官作为连接政务官和普通文官的桥梁和纽带，突破了政治与行政的界限，将政治家和官僚的角色融为一体，扮演着既是领导者，又是管理者的角色，在联邦政府中起着承上启下的作用，全面提升了政府的政治和技术回应性。但高级文官中政治任命的非常任高级文官更换频繁，与竞争晋升的常任高级文官和普通文官之间，又产生了新的矛盾和冲突，造成政府优秀人才的流失。从历史的角度，认真总结美国文官制度变革的经验与教训，对于我国公务员制度建设，特别是高级公务员制度建设，具有重要意义。     

司法鉴定援助人的权利、义务、责任分析

司法实践中，许多弱势群体由于无力支付相对高额的鉴定费用，以至于难以通过司法鉴定获取关键证据并进而维护自己的合法权益。为实现司法公正与社会和谐，由政府实施的司法鉴定援助势在必行。在此前提下，司法鉴定援助任务的具体承担者和责任者——司法鉴定援助人，虽然仍归属于司法鉴定人，但由于承担了司法鉴定援助任务，所以其权利、义务、责任方面又有一定的特殊性。具体分析这些特殊性，以期对构建司法鉴定援助制度，促进和谐社会发展有所裨益。     

Managing the knowledge asset: America's competitive challenge

The American Economy may still be ridiag on economic legacies that are either outmoded or ill-suited to affect the contemporary competitive environment. One legacy is the managerial dependence of scientific management principles; another is a continued belief in the linear concept of science-driven technology. A second theme discussed in this article is the belief that firms must conceptualize outcomes of their operations. Achieving them will then better focus technological research agendas as well as the need to treat management itself as a technology. Finally, the article suggests that the phenomenon of consortia may be one of the most important economic experiments of the latter part of the century. The potential and pragmatic influence of the consortia is considered and its potential is suggested as problematic.     

编程语言的发展与计算机教学模式的改革

文章介绍了面向对象编程语言的发展,它的发展对语言的知识结构和教学内容改革提出了新的要求,高等院校计算机教学要加快自身发展和语言教学改革。     

农村留守儿童健康和行为问题现状及对策探析

随着我国工业化、城市化的进一步推进，进城务工的农民工越来越多，由此导致了一个特殊群体——农村留守儿童的产生。由于自我认识存在“盲区”、家庭教育存在“误区”、学校教育存在“困区”及社会环境存在“雷区”，引发了农村留守儿童的健康和行为问题。通过自我、家庭、学校和社会协调合作，能预防和解决农村留守儿童的健康和行为问题，使他们幸福快乐地成长。     

监狱警察心理健康问题的思考与对策

在许多人心目中，监狱警察长年累月与形形色色的罪犯打交道，个个都是硬汉。其实，监狱警察也是普通人，只不过职业特殊。情感困扰、人际关系迷茫，监狱警察也会遇到；一般人想象不到的紧张焦虑，监狱警察也要面对。保障监狱警察心理健康，已经成为监狱人民警察队伍建设的一个焦点。关注和维护监狱警察的心理健康，不仅是提高监狱警察心理素质的重要环节，也是推进监狱人民警察队伍建设，促进监狱工作又好又快发展的重大举措。本文拟对有关问题进行探讨。     

试论合伙的民商事主体地位

传统民商法理论所认为的合伙只是一种合同关系而非法律主体的观念，严重制约了合伙（特别是商事合伙）的发展，也不利于法律的规制。一些国家的立法已经肯定了合伙的民商事主体地位，但是由于各国立法传统及理念上的不同，对合伙作为民商事主体的定位上有一定差异。在我国，将合伙的人格定位于“第三民商事主体”较为适宜。     

中国的全球观——和谐世界

全球化给中国的发展带来了可贵的机遇,积极参与全球化、借助全球化大潮推动中国特色社会主义建设,是我们毋庸置疑的政策方针。但这并不意味着我们是全球化的简单追随者或被动参与者,中国有自己独特的全球化观。和谐世界观集中体现了中国对全球化的态度,构建和谐世界是解决全球化与反全球化矛盾的出路。     

Issue Definition, Information Processing, and the Politics of Global Warming

Past research has proposed various macrolevel theories of issue definition and agenda setting. However, we propose a microlevel theory of issue definition rooted in how individuals process information. We theorize that people process information about policy issues through a filter that emphasizes past assessments, ideology, background, social cues, and the continuing intrusion of new information. Most of these factors lead individual issue definitions toward stability. However, the introduction of an information signal of appropriate magnitude and character can produce punctuations in issue definition by individuals through time. Since the macrolevel definition of an issue is a type of aggregation of individual definitions, understanding how individuals define issues becomes a precursor to understanding issue definition at the system level. In evaluating the theory, we develop and evaluate a survey to study the issue definition process for individuals across multiple issues, and for global warming specifically. The survey also includes two embedded experiments to demonstrate the potential for punctuation in the issue-definition process for individuals and the system.     

开发区管理委员会的行政主体资格再思考

开发区管理委员会作为开发区行政体制的重要组成部分,其法律地位的不明确制约了开发区的发展。实践中,开发区管理委员会行使着行政主体的职权,履行着行政主体的职责;理论上,开发区管理委员会是授权行政主体的一种而不是职权行政主体。开发区未来的发展方向和开发区管理委员会地位的界定都离不开相关立法的配合。