论减灾救灾中的社会联动参与机制

社会力量参与是减灾救灾取得成效的重要保障。尽管我国目前已初步形成政府主导、社会参与、优势互补、协同配合的减灾救灾格局,但仍存在诸多问题。针对这些问题,借鉴发达国家经验,应在转变减灾救灾观念的同时加快配套制度建设,构建社会联动参与机制,在减灾救灾中实现社会力量全过程参与,打造自救、互救、公救相结合的减灾救灾网络,即建立政府居中指挥协调,以社区、社会组织、志愿者等社会力量为神经,一点动,全线动的全社会联动参与的减灾救灾机制。     

公私部门战略管理影响机制的比较研究

战略管理的影响机制是指影响组织战略管理活动的各种因素,以及这些因素之间的交互关系。本文根据影响因素的来源和组织方式不同,具体分析了私营部门和公共部门战略管理的主要影响机制。通过公私部门战略管理影响机制的比较分析,旨在厘清公私部门战略管理的影响因素和过程机理的差异,进一步提升公共部门与私营部门战略管理的效率和水平。     

在理想与底线之间:公务员美德的现代定位与具体构成

公务员美德的定位与构成历来关涉到国家发展、社会进步与人民幸福。美德境界有理想与底线之别,公务员美德在道义论与结果论视野中各执一端,分别定位于理想美德与底线美德。现代公务员美德兼顾理想美德与底线美德两端,不仅为现代公务员划定了美德底线,也预设了现代公务员从合格走向卓越的可能性。在内容上,现代公务员美德是由以人为本、智慧、意志坚强、忠于职守以及作风过硬等具体德目构成,这些美德分别具体化为相应的底线美德德目与理想美德德目。     

制度化与有效性的平衡——领导小组与政府部门协调机制研究

探寻制度化且行之有效的政府部门协调机制对于提高当下中国国家治理能力至关重要。普遍存在于各级政府机构的领导小组因其独特的组织和权力结构而成为中国政治运行的重要节点,能够高效地集中行政资源,处理跨部门、跨区域的公共事务。随着现代国家的理性化成长,领导小组也呈现出制度化趋势,为建构适合中国国情、制度化与有效性俱强的政府部门协调机制提供了契机。     

美国政府责任署人力资源管理改革与创新

作为模范的联邦机构和世界一流的专业组织,美国政府责任署(GAO)通过人力资本管理该组织获得了重生,组织绩效和员工绩效、工作满意度和团队合作能力均得到了提高。其改革的主要经验有:专业主义改革导向;能力导向的绩效评估;建立了一支专业化审计精英队伍;切实关注每一个员工的职业发展;通过继续专业教育保证员工的专业胜任能力;实行战略规划导向、基于能力发展的绩效管理;实行宽带薪酬体系及胜任力为导向的人力资源开发等。     

Expanding dependent coverage for young adults: lessons from state initiatives

The Patient Protection and Affordable Care Act (ACA) requires that adults up to age twenty-six be permitted to enroll as dependents on their parents' health plans. This article examines the experiences of states that enacted dependent expansion laws. Drawing on public information from thirty-one enacting states and case studies of four diverse reform states, it derives lessons that are pertinent to the implementation of this ACA provision. Dependent coverage laws vary across the states, but most impose residency, marital status, and other restrictions. The federal Employee Retirement Income Security Act further limits the reach of state laws. Eligibility for expanded coverage under the ACA is much broader. Rules in some states requiring or allowing separate premiums for adult dependents may also discourage enrollment compared with rules in other states (and the ACA), where these costs must be factored into family premiums. Business opposition in some states led to more restrictive regulations, especially for how premiums are charged, which in turn raised greater implementation challenges. Case study states did not report substantial young adult dependent coverage take-up, but early enrollment experience under ACA appears to be more positive. Long-term questions remain about the implications of this policy for risk pooling and the distribution of premium costs.     

公务员职业倦怠现象探析——基于双因素理论的视角

本文阐述了当前公务员职业倦怠的内涵、现状以及危害,认为公务员职业倦怠主要涉及的是公务员个体与工作之间的不协调关系;其次,基于"双因素"的理论激励角度分析,认为工作的挑战性、缺乏竞争激励等因素导致了公务员职业倦怠现象的发生;最后,从"双因素"理论的激励因素六个维度引入工作特征模型,提出了具有激励作用的工作以及建立竞争性的激励机制等纾解公务员职业倦怠的对策。     

民间资本进入下自然垄断行业政府管制——基于可竞争市场理论的探讨

资本沉淀、不合理的政府管制导致自然垄断行业有效竞争不足,民间资本始终徘徊在行业门外,政府管制改革需要新视角和新思路。文章引入可竞争市场理论,从加强沉淀成本管理角度分析不同性质自然垄断行业的政府管制,旨在促进民间资本的有效进入。其中,准自然垄断行业管制的重点是消除人为制造的沉淀成本,并通过相关政策完善行业环境,降低沉淀成本,而完全自然垄断行业管制的重点是隔离沉淀成本和通过间接竞争、比较竞争减少沉淀成本。     

政府购买服务与社会组织发展的互动关系研究

随着我国经济的发展和居民生活水平的提高,社会公众开始需要更加有效和更加多样化的公共服务。为了适应这一发展需要,我国的政府提出了转变政府职能的改革思路,通过政府购买服务的方式,将过去由政府直接提供的公共服务交由更有效率的社会组织来承担。而本文的研究就是针对政府购买服务与社会组织发展的关系问题,在对政府购买服务和社会组织的内涵进行了梳理之后,从短期合作和长期互动两个角度对政府购买服务和社会组织发展的关系进行分析,在此基础上,本文进一步对我国的政府购买服务和社会组织发展提出相应的政策建议。     

公共环境服务供给模式研究

作为基本公共服务体系的重要构成部分,公共环境服务是政府为全体社会成员提供的环境物品和环境服务的公共活动。目前我国公共环境服务供给中存在供给主体单一、可销售性差、市场化水平低和政府责任缺失等问题。政府应当制定保障性公共服务的最低标准,合理配置公共资源,重构公共环境供给模式,优化环境服务结构,逐步缩小不同区域和不同群体之间的公共环境服务差距,最大限度地克服公共资源分配不公现象,解决公众日益增长的公共环境服务需求和落后的公共环境服务生产和供给能力之间的矛盾,以均等化为目标不断满足社会的公共环境需求。