从回应到协作:治理、公民与未来的公共行政

新公共管理运动要求政府和公共机构将公民当作客户 ,积极回应公民。这隐含着把公民视作公共服务和公共产品被动接受者的危险 ,忽视了与公民之间开展协作。作者对这一做法提出质疑 ,强调要加强政府和公共机构与公民以及其他社会参与者之间的协作和伙伴关系     

美国俄勒冈州立法听证介绍

截至目前全国已有 2 8个省 (市、区 )人大常委会举行过立法听证会。但如何在地方立法中推广立法听证 ,完善立法听证的程序和制度 ,仍是目前学术界和立法机关面临的重要课题。为了从理论上探讨并在实践中解决这些问题 ,2 0 0 4年 4月 2 1～ 2 2日 ,中共中央编译局比较政治与经济研究中心和甘肃省人大常委会法工委在兰州联合举办了“地方立法听证的推广与完善”国际研讨会。参加研讨会的中外专家学者和从事地方立法的实际工作者 ,对 4月 2 2日甘肃省第一次立法听证会———《甘肃省消费者权益保护条例 (草案 )》立法听证会及《甘肃省人民代表大会常务委员会立法听证规则 (草案 )》进行了点评 ,同时围绕立法听证对地方立法质量的影响、立法听证的成本分析等问题分专题进行了深入探讨 ,提出了不少有价值的理论观点     

非洲联盟面临的挑战

非洲面临最重要的挑战就是如何避免并解决冲突,恢复和巩固和平。持久和平是非洲应对其他挑战的先决条件。非洲联盟的建立显示出非洲人民应对挑战的决心,其目标就是要消除贫困,维护和平,使非洲各国走上经济持续发展的道路。中国是最早向莫桑比克提供援助的国家之一,非洲国家视中国为伙伴和盟友,中非合作的前景广阔。     

俄罗斯经济的严重问题与加强国家对经济监控的力度

资金的控制权在哪里如果说在社会主义条件下,官员分配的是紧缺的商品,那么今天他们分配的正是紧缺的钱。分配资金比分配商品简单得多。分配商品,需要千百个人,而分配资金只需要少数人,控制这些人是很困难的。这就滋生了政府官员的贪污腐化,现今政府的主要任务就是要建立有效的国家控制资金流量系统,缓和资金不足的矛盾,保证居民的实际收入。俄罗斯经济的关键问题是国家对经济几乎没有调控能力,政府不能很好地调控货币流通结构,资金不能用于需求的部门,而是首先进入被少数人控制的金融部     

鄯善县人大征订两刊成绩斐然

鄯善县人大常委会办公室在组织征订《新疆人大》月刊和《会刊》连续两年受到嘉奖表彰的基础上,1998年度加大宣传力度,把征订工作与换届选举工作结合起来,拓宽征订面,使《新疆人大》月刊征订数达到970份,会刊征订数达到250份,在全区各县中名列前茅。鄯善县两刊征订工作之所以做得较好,一是领导重视。县人大常委会党组书记、主任亲自过问征订工作,就如何落实自治区人大常委会宣传发行工作会议精神作出具体安排,并要求县     

扼压颈部致窒息死亡的法医学鉴定

按许多法医学教程和法医学教科书编者们所做的分类，手臂扼压颈部导致的窒息属于机械性窒息的一种，它通常在死亡案例中才能遇见。手臂扼压颈部致死通常被理解为用手（腕至指尖部分）扼压颈部致死，但在法医鉴定的实践及文献中不仅有用手扼压颈部致死的情况，还常见用手臂的其它部分，乃至用人体其它部位扼压颈部致死的情况。近年来由于此类死亡案例数量的上升及致伤的手臂部位日益多佯性，使对扼压颈部致窒息死亡的犯罪行为进行鉴定成为亟待研究的课题。对圣彼得堡市市政府所属的法医鉴定机构提供的１１年（１９８３－１９９３）的资料进行…     

联合国的社区减灾实践（一）——社区减灾面面观

抵御自然灾害,各国政府有着责无旁贷的责任,但只有社区居民认知了风险并采取有效的备灾和避灾措施,才能将人员和财产损失降到最低。在这方面,各国政府和国际组织一直不懈研究和实践,积累了一些成功的社区减灾管理经验。例如,德国政府开展的社区风险管理、印度社区减灾行动和联合国区域发展中心在亚洲六国开展的社区减灾项目等。其中,联合国区域发展中心在亚洲国家实施的可持续社区减灾项目很具有代表性和借鉴意义。其项目成果《亚洲可持续社区减灾实践》这本书为不同方面的灾害管理者,如政策制定者、国家灾害管理者、地方灾害管理者、培训者和社区工作者提供了一套可实际操作的方法。译者将分三期系统介绍。     

大学毕业生分配面临改革

分配,历史名词,计划经济时代的特定产物,物质匮乏时期对紧缺资源进行调控的一种手段。人才作为计划经济时代的稀有资源,国家按照招生计划对大学生统分统配,这是特定历史时期的特殊手段。毕业分配对于21世纪的大学生来说也许是一个非常陌生的名词,而在上个世纪90年代前,这却是每个大学生在毕业时最熟悉不过的了。邹先生是77级大学生,81年毕业于西北某大学物理系,     

中国对外贸易对拉美国家的影响:是祸还是福?

中国贸易竞争的短期成本我们认为,尽管从长远看,中国将在与其他新兴市场国家的贸易中获益。但是,由于中国同它们在发达国家市场上的竞争,在短期内中国可能要承担某种成本。就拉美国家而言,现有资料表明,墨西哥就是这类短期成本的一个范例。①我们采用两个贸易竞争指标对中国贸易竞争的短期成本进行评估。其做法是,在特定时间段内,对中国的出口结构同其他新兴市场国家的出口结构进行比较。如果两个国家的贸易结构十分相似,则它们之间极有可能在类似美国这样的第三国市场上进行竞争,它是拉美国家主要的出口目的地。这两个指标是依据联合国贸发…     

从红色威胁到激进民众主义——拉丁美洲对美国的非安全因素

*2004年11月,美国总统乔治.W.布什在阿根廷参加第4届美洲国家首脑会议期间,受到了来自民众的强烈抗议。这是自1958年时任美国副总统的理查德.M.尼克松在委内瑞拉被愤怒的民众投掷石块以来,美国政府高级官员在拉丁美洲受到的最差的待遇了。在委内瑞拉总统乌戈.查韦斯和玻利维亚总统候选人埃沃.莫拉莱斯的鼓舞和煽动下,数万名民众举行集会,谴责美帝国主义和已遭搁浅的美洲自由贸易区计划。布什会受到强烈抗议,事先并非毫无征兆。在他出访前夕进行的民意调查显示,53%的南美洲人和87%的拉美“意见领袖”(Opinion Leaders)对美国总统表示反感,…