生态补偿视阈下农村垃圾分类兑换激励引导机制研究——以安徽黄山市S县生态美超市运作实践为例

人类社会的生存和发展离不开良好的生态环境,农村垃圾处理是一个亟须解决的生态环境问题,完善的农村垃圾处理机制对社会主义生态文明建设及人与自然和谐发展具有重大现实意义。为此,黄山市S县将生态补偿机制与农村垃圾分类兑换相结合,因地制宜推出并践行了生态美超市这一农村垃圾分类处理的新事物。通过对黄山市S县生态美超市的调查研究,以生态补偿视阈分析生态美超市以物易物的垃圾兑换、科学化的维护管理、多元化的资金支持实践机制,发现农村垃圾分类兑换得以成功实践又掩映在公众参与和自我需求的调和、熟人社会从众心理、传统农耕空闲的自我调适、地方精英组织和领导的社会行动逻辑之下。虽然生态美超市的垃圾兑换激励引导实践有新颖独到之处,但在长效持续运行中还面临激励的暂时性、兑换物品的集中性及单一性、兑换过程中出现的"人情操作"、资金来源的政府依赖与多元化筹措缺位等挑战,由此造成可行性、可持续性受阻。这些问题的消解弥合,已成为打通农村环境治理"最后一公里"的当务之急。     

“红色管家”何以管用?——基层治理创新“内卷化”的破解之道

【问题】基层治理创新实践常常陷入命名式、标签式伪创新,不仅无法实现“给社区减负增能提效”的目标,反而造成基层治理的低水平重复。在各类创新琳琅满目的情况下,如何才能使基层治理创新更具持续性,并且规避“内卷化”风险?【方法】本研究以S区“红色管家”项目为个案,该项目初期面临多方面的内卷化风险,但最终通过创新走出一套有效的社区治理之道。我们通过参与式观察和深度访谈等方法跟踪了“红色管家”项目的运作过程并结合多种定性资料进行分析。【发现】(1)如同诸多政府主导的基层治理创新项目一样,“红色管家”在项目初期也面临观念、利益以及组织等多方面的“内卷化”风险;(2)项目实施过程中逐步呈现出的实体化、制度化、专业化和协同化的特征,保障了“红色管家”项目创新发展的整体性、系统性、规范性和可持续性;(3)能否规避基层治理创新的“内卷化”风险,根本在于基层党组织力量能否成功嵌入项目全过程,发挥引领创新的核心主导作用;(4)党建引领下多方创新主体的协同、合作与调试,观念、制度与技术的融合,构成了制度创新能否突破“内卷化”困境的关键。【贡献】本研究梳理了基层治理创新“内卷化”问题的表征和成因。通过对“红色管家”项目案例的分析,本研究阐释了“党建引领社会治理创新”的内在机制,指出破解基层治理创新“内卷化”困境的关键在于新合作主义国家与社会关系的建构。     

禁食野生动物的刑法规制与教义阐释——以《刑法修正案(十一)》第四十一条为中心

《中华人民共和国刑法修正案(十一)》增设了针对陆生野生动物以食用为目的的危害行为的法律规制,在原有罪名基础上进一步拓展了野生动物刑法保护的外延。这一立法条款修订与疫情防控的社会背景相关,体现了积极主义刑法观回应社会现实的功能。此次刑法修正案对野生动物的立法完善不仅是尊重动物伦理生命权的体现,而且深层次地涉及公共卫生安全的法益考量,是弱人类中心主义在刑事立法领域的生动展现。野生动物的刑事法律规制并未采用全面保护的立场,这一保护的有限性是刑法作为保障法的地位所决定的,这也决定了在野生动物保护的法律规则体系中,需要审慎辨析刑法与行政法律规范之间的关系。在具体适用时应当结合此次修正案的条文设置进行教义分析,合理把握具体要件的内涵与彼此之间的逻辑关系,防范以保护之名而随意逾越刑法边界。     

法国行政法的法典化:起源、探索与借鉴

法国行政法对法典化发展路径的选择,根源于对其传统判例法发展路径的反思.在行政法发展的初期,判例法发展路径能够克服成文法的规范分散、填补成文法的规范空白并避免与行政机关的直接冲突.然而,进入20世纪下半叶,判例法已日益无法满足民主性及体系化要求,法国改革者决定通过法典化重建清晰、稳定的行政法规范体系,以提升行政法规范面对社会公众的可接受性与可理解性.法国行政法之法典化的发展,先后经历了行政汇编模式、立法审议模式与特定法令模式,其对法典内容的编排乃基于判例规则形塑成文规范,调适成文规范嵌入目录结构,并划定法典边界协调内容交叠.借鉴法国行政法之法典化经验,我国行政立法领域之法典化应当明确以实体优化为主兼顾形式优化之目标;并采用不同组织形式分别编纂行政纲领性法典与行政领域性法典;对编纂之范围应当选择存量规范分散但同质性较强的领域进行法典化;并应引入结构性十进制编码完成条款整合;在法典编纂结束后,应由全国人大常委会法工委与司法部协作完成对于增量规范的持续嵌入.     

美国慈善基金会对高等教育的影响及启示——高等学校人力资源培训团赴美综合考察报告之一

本文作者参加高等学校人力资源培训团出访美国,对美国高校和卡内基基金会等进行了实地考察,并负责访问中基金会部分资料的整理和报告的撰写工作,对美国基金会的运作模式和作用有了深入的了解.慈善基金会是美国普遍存在的机构,它扩大了美国高等学校的资金来源,是美国灵活多元的高等教育投入体制中重要的方面.同时,它也通过参与高等教育研究影响美国高等教育,积极的推动了美国高等教育的发展,对我国高等教育的发展也有重要的借鉴作用.     

大数据环境下数字图书馆的基本职能

数字图书馆作为一种信息环境,其基本属性仍是收藏属性,基本职能仍是文献收藏。在大数据环境下,尤其需要重视对数字信息资源的整理与收藏,在这个过程中需要政府的强力支持,数字资源呈缴制度的建立与法律保障,数字图书馆联盟的组织,国家图书馆的核心领导,信息生产商、出版商、网络用户、技术商的合作,图书馆、档案馆、个人用户的协调,以发挥数字图书馆在大数据环境下保存和传承人类文化的基本职能。     

论现场勘验人员的安全防护

现场勘验人员的安全防护理应是现场勘查技术中现场保护的主要研究内容。长期以来,对现场保护的研究只是片面强调了对现场的保护,对现场上痕迹、物品及尸体的保护,而对现场勘验人员的安全防护却仅依靠其自身的生活与工作经验,或只是师徒传承等基础之上的自发、盲目的行为。目前,在现场勘验过程中的人员伤亡事故频频发生,教训屡见不鲜,使得现场勘验人员的安全防护成为现场保护薄弱、滞后的研究领域。现场勘验工作本身就是一个需要全体参与人员相互协作配合的团队工作,现场勘验人员的安全防护自然也概莫能外。     

论民警培训需求分析的运行机制建设

民警培训需求分析是生成民警培训计划的前提和基础,它对实现培训价值和教育训练民主,提高民警培训质量具有重要意义。民警培训包括干部培训和警察职业教育活动,开展培训需求分析应兼顾公安队伍建设、公安机关履职能力提升和民警个人职业发展的需要,从需求分析目标、组织机构、分析方法、反馈机制等方面探索需求分析的运行机制,实现需求分析的常态化、规范化。     

手机应用：提高大学生思想政治教育时效性的新载体

智能手机诞生后,以空前的广度和深度影响着大学生群体,给大学生思想政治教育带来了机遇和挑战.作者认为应该从培养教育队伍,构建教育模式,结合其他教育形式三个层面出发,利用全新校园软件、加强手机外教育引导、家校合作、打造行为教育、新生入学教育、心理健康教育相结合的教育模式等方法,利用手机应用提高大学生思想政治教育时效性.