论宪政约束下的电子政府模式

随着数字技术、信息技术和网络技术的发展,电子政府正在成为一场政府改革运动.本文认为,电子政府建设使信息控制权成为影响宪政结构的权力因素,同时对公民也提出了更高的素质要求,影响了公民权利平等;要使电子政府服务于宪政,服从于宪政对国家权力的安排和公民平等的基本原则,就需要对信息控制权进行宪政规划,对政府的边界进行改造,这在我国电子政府建设初期,尤其重要.     

Determinants of turnover intentions among Chinese off farm migrants

This study examines the determinants of turnover intentions of off farm migrant workers, using data collected from China’s Jiangsu Province. Turnover intention is posited to be a function of demographic/human capital characteristics, job characteristics and job satisfaction. We find that higher levels of education have a positive effect on reported turnover intentions, while higher income and job satisfaction have a negative effect on turnover intentions. To the extent turnover intentions represent a good proxy for actual turnover, the results can be viewed as providing reliable predictors of job mobility among off farm migrant workers at a time when there is a growing shortage of such workers in China’s coastal provinces.

创新思想政治工作努力构建和谐社会

党的十六届四中全会提出构建社会主义和谐社会的目标,充分反映了我党对执政规律、执政能力、执政策略、执政方式的新认识,丰富了治国理政的基础经验。把构建社会主义和谐社会作为战略目标,不仅适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求,而且体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望,完善了中国特色社会主义事业的总体格局,是对马克思主义理论的重大贡献。党的思想政治工作与构建社会主义和谐社会密不可分,我们要适应新趋势,把握新特点,探索新规律,不断创新思想政治工作,为构建和谐社会服务。一、思想政治工作要为构建社会主义和谐社会提供…     

代议机关至上的人民宪政——我国宪法实施模式的解释性建构

我国在历史上形成的宪法观,即宪法作为由全国人大制定和修改的政治改革纲领,和从运动到法制的宪法实施模式的转型,构成现行宪法实施模式之解释性建构的前提.在宪法实施上,我国确立了代议机关至上的人民宪政模式,其基本特征是:双轨的宪法适用、一元的法规违宪审查、人民作为宪法的最终实施者.在此法秩序下,规章以下的公权行为不是违宪审查的对象,法律不受违宪的质疑,最高法院无违宪审查权.该模式有其历史正当性.当然,它的具体设施还很不完善,改革的方向是加强程序建构.     

2004年的东南亚形势

2004年,东盟各国政坛发生较大变化,经济上复苏形势整体较好,自身一体化建设速度则落后于地区间合作,与世界主要国家和组织关系进一步加深。一、地区政治发生较大变动2004年是东盟国家政治发展变化较大的一年,但政局总体保持稳定。(一)老成员国形成新一代领导群。马来西亚于2004年5月、菲律宾于6月、印尼于7月和9月(先后两轮)举行大选。阿卜杜拉·巴达维当选马总理,阿罗约连任菲总统,苏西洛当选印尼总统。7月,新加坡副总理李显龙接替吴作栋出任总理。再加上2001年当选泰国总理的他信,东盟老成员国完成了新老领导人的平稳交替。这其中有两点值…     

洛阳地区5种嗜尸性麻蝇分子鉴定研究

目的应用经典DNA条形码和28S r RNA基因鉴定洛阳地区5种常见嗜尸性麻蝇种属,评价其在常见嗜尸性麻蝇种属鉴定中应用的可行性。方法收集洛阳地区常见嗜尸性麻蝇类标本18只,经形态学分类鉴定后,Chelex-100法提取足部DNA,扩增并测序线粒体细胞色素C氧化酶亚基I(COI)和28S核糖体核糖核酸(28S r RNA)基因片段,BLAST比对后,与来自DNA条形码数据库(Barcode of Life Data,BOLD)的中国和韩国地区20条相应蝇种序列进行比对,用MEGA 7.0软件整理分析所得序列,计算碱基组成、种内及种间进化分歧率,并构建系统发育树。结果形态学鉴定18只嗜尸性麻蝇归于3属5种。每个样本获得COI和28S r RNA的扩增长度分别为646bp和721bp。在线BLAST比对结果显示样本COI序列相似度99%以上,邻近法构建发育树Bootstrap值为1 000,5种麻蝇可以较好聚类,与形态学鉴定结果一致。38个样本COI种内范围为0~0.022,棕尾别麻蝇、酱亚麻蝇和急钩(亚)麻蝇种间范围在0.057~0.090;赤尾麻蝇和红尾粪麻蝇种间范围在0~0.086。5种麻蝇的28S r RNA序列发育树显示,棕尾别麻蝇和急钩(亚)麻蝇明显各自聚类,其余3种成一类。结论对于本研究中的5种嗜尸性麻蝇,基于COI基因的DNA条形码可以有效区分棕尾别麻蝇、酱亚麻蝇和急钩(亚)麻蝇,28S r RNA基因只可以区分棕尾别麻蝇,二者可作为形态学鉴定之外的重要方法补充。     

东盟安全机制及其特点探究

冷战时期,东盟将美苏角力、分离主义等视为威胁东南亚各国国家安全的主要因素,孱弱的东南亚各国为了化解威胁,一方面积极推进东南亚国家联盟的步伐,另一方面努力探索东盟安全机制的构建。1967年东盟正式成立后,东盟先后签署和发布了《曼谷宣言》、《吉隆坡宣言》、《巴厘协议》和《东南亚友好合作条约》。这一系列条约、协议和宣言就东盟安全机制的决策机构、运行原则等有关问题进行了初步界定,东盟安全机制初露端倪。在其四十余年的发展进程中,东盟安全机制框架逐步形成,主要表现在多元安全决策主体体制的确立、安全运行原则的恪守以及争端处置程序的设定等方面。尽管此机制框架尚处于初级阶段,但它在化解东南亚国家安全问题和维护地区和平与稳定等方面提供了良好的制度性保障,发挥着积极的作用。需要警醒的是,东盟安全机制所彰显出的大国平衡性、制约中国的针对性和多边主义转型的时代性,对中国周边特别是南海地区安全形势产生了深远的影响,必须及时做出战略性应对。     

中国国家安全体制研究

为了应对日益复杂多样的国内外安全形势,中共中央明确提出“完善国家安全体制”战略要求,并把“建立集中统一、高效权威的国家安全体制”作为总目标,这充分体现国家安全体制在国家安全工作中的重要地位。中国国家安全体制是指国家安全管理具体制度和行为规范的总和,其目的是为确保国家拥有安全状态和能力提供制度支撑。国家安全职能划分、国家安全机构管理制度、国家安全人力资源管理制度、权责机制和法律保障等构成中国国家安全体制的基本要素。对中国国家安全体制进行历史追溯,可以明晰不同时期的特点,把握国家安全体制发展的脉络。另外,我们必须清醒地认识到,对国家安全体制研究严重不足、国家安全职能划分模糊、国家安全机构建设乏力、国家安全法制建设滞后等问题制约中国国家安全体制功能的发挥,这些问题得不到及时解决将不利于化解中国国家安全面临的各种挑战。因此,科学合理界定中国现阶段国家安全职能、发挥中央国家安全委员会的功能、打造一支高水平的国家安全队伍等举措是完善国家安全体制的有效途径。     

民族经济平等权法律保障的思考

民族经济平等权是指依据法律规定,少数民族与多数民族之间、少数民族之间在经济生活领域享有同样的权利。民族经济平等包括机会的平等和结果的平等。由于历史和现实的主观、客观多种原因,我国民族经济存在事实上的不平等,其表现为民族经济实际机会的不平等和实际结果的不平等。为了实现民族经济平等权,必须革新价值观念,完善法律保障制度。     

金融监管“两系统”功能互补分析

我国计划与市场、国内与国际、传统与现代多向交织复杂的金融体系使金融风险呈高发态势;追求金融安全的价值定位,使金融行政监管系统压力过大;面对新型金融业态的发展,金融法律监管系统凸显其滞后与被动。社会转型期复杂的金融环境与新型金融业态对金融行政监管系统与法律监管系统提出了新的要求。只有"两系统"功能互补、共同作用,通过"沟通"与"确权",将认知性期待转化为规范性期待,运用"良法善治"的监管手段,才能达到防范金融风险,确保国家金融安全的监管目的。