对公共行政理论的新认识——反思西方公共行政理论范式

公共行政具有自己鲜明的实践性,公共行政是非常复杂的,几乎涉及人类事务的各个领域.也许正是公共行政的复杂性,使得公共行政的实践更加复杂,更加丰富多彩,进而使得人们难以全面、准确的把握公共行政的本质.必须把对公共行政的认识基于特定的公共行政的实践,在某一特定的公共行政的实践中,可能我们所要强调的东西或者所关心的关键点会有所不同,否则某一公共行政知识就有可能会有损于公共行政的实践,也就是说公共行政是一个系统的复合体,不能脱离其相应的实践现实.这也许是我们从公共行政范式的变迁中所得到的最大启示.     

论政府创新与服务型政府的构建

在我国经济社会转型过程中,政府创新是增强政府活力、提升政府能力的有力杠杆,是促进政府发展的基本动力,是我国经济社会实现全面协调可持续发展的重要保障。服务型政府是在借鉴西方国家行政改革先进经验的基础上,结合我国具体国情,着眼于全面建设小康社会的需要而提出的新的政府治理模式和政府管理理念。构建以民为本的服务型政府是新时期对政府创新提出的要求,也是政府创新发展的必然方向。只有通过政府创新,才能实现服务型政府的目标,才能最终建成服务型政府。一、政府创新与服务型政府的概念阐释创新概念包含的范围很广,可以说各种能提…     

非正式制度理论与俄罗斯政治改革

简介非正式制度理论,认为该理论同样适用于政治制度变迁过程.从俄罗斯社会特有的历史文化传统出发,以非正式制度理论作为工具,分析非正式制度对俄罗斯政治转型的重要影响.通过分析非正式制度理论在俄罗斯的表现有助于更深刻地理解俄罗斯政治转型为何困难重重.俄罗斯现代民主政治改革方向虽然不可逆转,但必须沿着非正式制度的演化方向进行,这样才会降低改革成本和提高改革效率.俄罗斯要建立现代民主政治制度,不但要进一步完善正式制度的建设,还要强化非正式制度对此的适应和改变,最终达到二者的相容.     

从实施人权公约的视角看我国行政判例对人权的保护

从1987年至2006年底,20年间各级人民法院共审结了120余万件行政诉讼案件。与之基本同时,最高人民法院通过创刊于1985年的《最高人民法院公报》,并依据2000年6月发布的《裁判文书公布管理办法》,至2006年底,总共发表了75件具有代表性的行政裁判。这些以公报案例、法公布文书和裁判文书选登等形式发表的行政裁判,已经成为人民共和国的最初行政判例。它们是被誉为重要的人权保障法的《行政诉讼法》正在得以有效实施的证明,不仅代表着中国努力建设社会主义法治国家的切实努力和中国大陆的行政审判水平与行政审判中的人权保护水平,而且展现了中国大陆正在以日益发展的司法手段,努力促进联合国人权两公约中规定的诸项人权的实施,在某些方面甚至正在拓展出新的人权保护范围和规范。同时,也面临着如何把人权保护范围,从主要限于人身权与财产权,平稳迅速地扩展到也受到人权公约保护的诸项社会权利和政治权利的问题。发展人权保障事业与建设和谐社会与和谐世界的新目标具有内在的同一性。行政判例,正在为我国实施经社文公约(CESCR),加入《公民权利和政治权利公约》(CCPR)作出积极的贡献。     

知情权相关问题初探

由于法学界对知情权的权利主义，义务主体和行使方式的认识不同，所以对它的概念解释也就不一致，知情权的权利不发只包括公民个体，知情权的义务主体包括机关和个人，其内容包括权利主体的知晓，申请，获得帮助，救济，更正等权利，国家机关及其工作人员应承担与之相应的义务。     

深入推进律师工作改革发展建设 努力为经济社会发展创造三个良好环境

岁末年初，七届中华全国律师协会在这里召开第1次理事会会议，学习贯彻党的十七大和十七屑三中、四中、五中全会和中央经济工作会议、全国政法工作会议精神以及全国司法厅（局）长会议、全国律师工作会议、全国律师行业党建工作会议精神，总结2010年律师工作，分析当前形势，研究部署2011年和今后一个时期律师工作，很有意义。现在，我讲三点意见。     

关于贯彻《刑法修正案（八）》推进社区矫正工作的思考和建议

2011年2月25日，第十一届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过了《中华人民共和国刑法修正案（八）》，明确规定对管制、缓刑和假释的罪犯依法实行社区矫正。社区矫正制度首次在我国刑事基本法中得以确立，     

环境与政治：一种反思性的绿色转变

由于经济思想和理论的影响,自然长期处于边缘化的地位,政治领域中的自然缺位也因此十分显著,官僚制是一个例证.但因为政治相对于经济的特性,只有绿色政治上的转变才能有效应对当今的环境问题.在这种转变过程中,国家是一个不可或缺的主要推动者.国家需要采用恰当的绿色转变模式,即生态重构.生态重构主要依据三个政策性原则对国家进行了绿化,并实现组织整合与结构重组.     

“网络荣辱观”的形成何以可能

网络的虚拟性使网络伦理的建设往往只停留在理论探索阶段，而很难深入到现实操作层面。其实，任何伦理道德的建设，荣辱观的形成都是前提和必要条件，网络也同样如此，因此强调“网络荣辱观”，对网络伦理的建设将是至关重要的。本文通过“网络荣辱观”可能形成的困境分析，提出了其可能实现的条件并探索了它的实现途径。