保障境外能源安全与制定我军的交战规则

在我国能源安全问题日益凸显的今天,探讨军队如何实施非战争军事行动保障我国的境外能源供应安全,特别是应当如何制定适用于此类特种作战行动的《交战规则》,明确部队官兵的权利、义务与责任,对于我军遂行包括保障境外能源安全在内的多样化军事任务,提高作战效能,无疑既具有重要的理论价值,又具有突出的实践意义。根据此类行动的性质,在借鉴其他国家立法和军队实践的基础上,参考我军参加联合国维持和平行动和国际人道救援等国际军事行动的具体情况,制定我军适用于各类非战争军事行动的《交战规则》,不仅必要,而且可行。制定《交战规则》,必须依宪法和法律为依据,对行动的性质进行确定,对使用武力的范围和程度严加限制,应符合国际法,不与国际人道法相冲突。     

保险合同解除与拒绝理赔关系辨析——兼谈保险法司法解释二第八条前半段的适用

对保险法司法解释二第八条前半段未解除保险合同不得直接拒赔的规定的理解,应体现保险法第十六条蕴含的最大诚信与利益平衡目的。认为解释第八条前半段不解除不得拒赔的规定适用十六条第三款规定的所有情形,将使《保险法》第十六条第三款后半段以及第四、五款保险人拒绝赔偿权的规定成为具文。主张可以选择适用保险合同解除权与撤销权来解决超过二年不可抗辩的客观期限问题,将使保险法第十六条第三款限制保险人解除权的规定虚置。因保险受益人故意拖延不报保险事故超过二年解除不可抗辩期间的,保险人可以适用合同法第四十五条附解除条件合同的规定,主张对方为自己的利益不正当阻止条件成就,合同失效。     

特情诱人犯罪是否构成犯罪

[基本案情]2002年5、6月间，在某开发区时常发生摩托车失窃案件却无法破案，该区刑警队长压力很大，他找到特情江某某要其摸索线索，帮助破案。江某某在附近四处打听也没有找到有用的线索，刑警队长一直在催促江尽快帮助破案。2002年7月，江某某在邻县偶然碰到以前的一个朋友罗某某，罗某某感叹没有地方赚钱。日子难过，江某某见状，遂对罗某某说偷摩托车来钱快，罗某某说不会，而且担心     

高技术条件下的局部战争

高技术条件下的局部战争盛红生，曾蕾左连壁等三同志的“发挥法律武器在高技术条件下的局部战争中的作用”一文（载贵刊１９９４年第６期，以下简称“发”文），选题新颖、视角独特，读后颇受启发。然而该文中一些概念和观点似有值得高榷之处。１、“战争法律”、“战争法...     

他时刻不忘自己的责任——记郧县县委书记郭筱鹏二三事

“领导是一种社会责任,作为一名领导干部,应时刻不忘自己肩负的责任,为党为人民尽职尽责。”这是郧县县委书记郭筱鹏经常放在嘴边的一句话。 郭筱鹏是毕业于文革初期的大学生,当他跨入社会的时候,深知自己肩负的责任是什么。沿着郭筱鹏从一个农业技术员成为一个县委书记的足迹,我们发现,向党向人民负责是他从政、做人的出发点和基本点。     

论联合国维持和平行动经费的法律问题

论联合国维持和平行动经费的法律问题盛红生长期以来，联合国维持和平行动耗资巨大，而且近年来有继续增加之势。由于这项费用涉及各会员的具体权利义务，因此它早已超出经费本身，构成了重要的法律问题。据外电报道，１９９０年联合国维持和平行动的开支为４．５５亿美元...     

完善承包经营责任制 提高企业的经济效益

我们农建总公司是1982年成立的。当时是一无国家投资,二无国家编制,三无计划任务来源,四无正常的物资供应渠道,是一个靠改革起家的企业。而在企业中最行之有效的改革措施,就是实行承包经营责任制。从1983年开始,我们借鉴农村实行承包制的经验,从本企业l的实际出发,实行了以承包为主的多种形式的承包制。7年来,在实践中不断完善、深化,取得了很大的成功,使企业有很大的发展。     

地方党委班子配备改革的解读

党的十六届四中全会的《决定》明确指出，要“改革和完善党的领导方式。规范党政机构设置，完善党委常委会的组成结构．适当扩大党政领导成员交叉任职。减少领导职数，切实解决分工重叠问题”．要“减少地方党委副书记职数，实行常委分工负责，充分发挥集体领导作用”。在2006年开始的地方党委换届中，中央的这一精神已得到充分贯彻：减少副书记职数，除兼任政府正职的副书记之外．一般只设1名专职副书记：党委常委和政府副职可交叉任职2至3名：常委会形成扁平结构．凸现常委分工独当一面的格局。作为这项重大改革的基层贯彻实践者．笔者在参与本地党委班子换届后，亲身感受到这一改革的深层意涵。     

郊区公安分局连办三期法制业务轮训班

南昌市郊区公安分局针对本局乡建派出所合同制民警多,业务素质偏低的现状,于1993年10月连续举办了三期法制业务培训班,受训干警达96人。培训     

政府是环保的第一源头

正2月18日,环保部部长陈吉宁与中外记者面谈大气污染治理和环境保护问题。他坦言,环境执法确实面临地方政府经常干预的问题。此前媒体报道过的案例也不少,但这样的事实由环保部部长亲口说出,却仍让人感到震惊。环境执法面临的无奈,一方面折射出长期以来环保部门受诸多因素掣肘的现实,责任很大,实际拥有的权力却有限,存在着严重的权责不对等,处境尴尬。另一方面,虽然"十三五"规划提出,要实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。但在实际操作中,环境执法还需要地方政府各部门协调实施,协调工作困难,环境治