行政强制行为之非独立性思考

行政强制措施具有手段性、附随性和保障性，与行政管理或行政调查密不可分，不具有法律价值的独立性。行政强制执行从本质上讲是独立的执行行为，而不是强制行为，其核心特征是执行性而不是强制性。即时性行政强制是对特定违法、危险状态的独立处置行为，其个性特征是结果性与即时性，而不是手段性与临时性。在剥离了以上三种行为后，行政强制行为已经没有任何实质内容，失去了独立存在的必要性，不应再作为独立的一类行政行为。     

黑虎泉记

济南以泉水众多享誉天下，金代以来号称七十二名泉，其名不娃者难以计数。虽然七十二泉名单和排序历代皆有变化，但以趵突称魁则古今皆然。谁的名声次之呢？则说法不一。金代文学家元好问在《济南行记》中说：“凡济南名泉七十有一，瀑流为上，金线次之，珍珠义次之。”瀑流，有的古籍版本作爆流，即今日之趵突泉，而金线并非今日之金线泉。今日之金线泉泉池甚小，泉脉微弱，已无一条水纹若金线摇动于水面的奇观。     

赫哲族鱼皮文化保护与传承策略

赫哲族鱼皮文化是赫哲族渔猎文化中独具特色的文化核心,是中华民族文化艺术园地中一朵美丽的奇葩。本文通过对鱼皮文化传承与开发现状的调研,诠释赫哲族鱼皮文化传承意义与策略,以将这一古老的民间艺术传承并得以发展。     

刑罚正当化语境下的认罪协商

认罪协商制度不仅具有程序法上的效率优势,更是实体法意义上刑罚正当化根据的具体表达和实际应用,认罪协商制度的认罪和量刑建议过程即是刑罚正当化的实现过程.所以要厘清认罪协商的刑罚正当化根据:即侧重特殊预防的刑罚目的、但又兼顾了一般预防和报应的效果实现,并以此为目标进行认罪协商的配套设置.而我国未来构建真正有效的认罪协商模式除了需要构建具体协商程序之外,更为重要的是采用规范的方式对实现刑罚目的正当性的认罪协商实体内涵进行具体规范,方能保障认罪协商的实体法功能实现.     

以人为本与民主党派人才队伍建设

科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观的第一要义是发展,核心是以人为本。下面,就贯彻落实科学发展观中以人为本理念与民主党派人才队伍建设相结合的问题,谈几点认识。一、民主党派人才队伍建设     

基于政企服务数字空间的区域融合服务模式研究

通过创新电子政务的建设来推进服务型政府的建设已经成为普遍的共识。本文从区域政府中最为常见的政企服务入手,从面临的挑战与机遇出发,引入政企服务数字空间概念、实现原理和架构组成的详述,并从服务供给、生态系统和技术架构等三个角度深入研究了基于政企服务数字空间的区域融合服务模式及其特征,并就这种模式可能对电子政务产生的深远影响进行了分析。摘要:     

作风建设的开年大考—贵州“一抗三保”在行动

新年伊始，当人们翘首企盼春的脚步时，贵州、湖南等多个南方省份却突遭凝冻袭击，尤其在重灾区贵州，毕节、贵阳、黔南北部、黔东南等地的62个县市区受灾，路面结冰、交通受阻、电网线路覆冰，人们生产生活秩序受到极大影响。“抗凝冻、保民生、保生产、保稳定”，由此成为这个新年里贵州人的主题词。朱清、王中勤、黄新德,无数奋战在一线的平凡的贵州人，用汗水、青春甚至生命演绎着与冰雪的鏖战，以燃烧的激情打响了“三个建设年”的开局之战。     

中央对地方财政转移支付影响因素研究——基于中国县级数据的实证检验

县级政府承担了我国绝大部分基本公共服务的供给责任,县级也是我国政府间转移支付的最终落脚点。本文运用1994—2009年中国县级社会经济数据,建立计量经济模型对我国转移支付制度的影响因素进行实证检验。研究发现:1994年分税制改革以来,那些财政自给能力弱、财政努力程度低的县级地区获得更多的财政转移支付,表明促进财政均等化是中央向地方财政转移支付的基本目标;2002—2009年期间,那些教育供给水平低的县级地区获得了更多的财政转移支付,表明相比于分税制初期,近年来中央政府开始关注基本公共服务均等化因素。研究还发现,县级经济发展水平、政府人员规模与财政转移支付正相关,表明"经济效率"和维持地方政府的正常运转也是中央政府在转移支付分配过程考虑的因素。本文的发现对推进我国转移支付制度顶层设计具有重要的启示意义,未来的改革应强化转移支付的积极效应,同时降低其可能带来的负面影响。     

资助贫困大学生与“立德树人”的若干问题探讨

"立德树人"是教育的根本任务,也是贫困大学生资助工作的根本目的。从"立德树人"的视域来看,要求贫困大学生资助工作以"立"引领社会发展之"德",立学生和谐成长之德,树创新创造创业之人为重。当前的资助工作在促进贫困生德性涵育、心理和谐、创新创业能力培育等方面存在诸多不足,必须加以改革,形成全员参与的资助工作局面,构建平等尊重的资助工作关系,提供基于需要的资助关怀服务。     

抗战时期中国共产党的局部执政与生态文明

抗战时期,中国共产党局部执政系统与自然生态系统和人工生态系统具有复杂的共生和约束关系,共生关系主要体现为自然生态系统和人工生态系统发挥的屏障、给养、阵地三大作用是局部执政系统生存的必要条件,约束关系则包括环境系统的自然约束和社会约束两方面。中国共产党的各级执政系统对自然生态系统的保护和对人工生态系统的改造及利用致力于突破环境系统的约束,为局部执政系统的生存和发展创造有利条件。