犯罪附随后果的合宪性审查——从备案审查“禁止连坐”意见切入

对包括“连坐”在内的各类犯罪附随后果的合宪性审查,应首先从基本权利的保护范围出发,厘清各类后果分别干预了哪些基本权利。职业自由(含公职)可以从我国《宪法》第42条等条款中导出。我国宪法设定的“人类形象”包含了个体价值和共同体价值两个层面。以人格独立、意志自由为基础设定的罪责自负原则,能够得到《宪法》第33条等的证成。基于亲属等身份因素,让犯罪人以外的其他人承担刑法、民法、行政法上的不利后果违反宪法。扩大化的一般预防无法构成犯罪附随后果的目的正当性基础。犯罪后果的设定,应当与特殊预防之间具有实质关联,应甄别过失与故意、自然犯与法定犯,并区分轻罪与重罪、设定禁业年限,以使附随后果符合比例原则的要求。前科消灭等“再社会化”措施,是我国宪法“社会主义原则”的规范要求。基于法律保留原则,可通过“联合审查”“集中清理”等方式,对各类犯罪附随后果作出合宪性调整。     

基本权利作为国家权力配置的消极规范——以监察制度改革试点中的留置措施为例

基本权利“限制统治”的功能,不只是要求公权力机关行使职权不得侵害基本权利,还要求国家机构的设置及其权力配置本身不会导致危害基本权利的结果。在此意义上,基本权利是国家权力配置的消极规范。监察制度改革中留置权的创设和配置,也应接受基本权利规范的审查。留置措施对人身自由的限制强度与逮捕类似,在我国《宪法》第37条对组织法立法权限的限制下存在合宪性困难。基本权利教义学虽然接受政党内部规则对党员权利的克减以及公民的“基本权利放弃”,但关于留置措施讨论中的“家法说”和“权利放弃论”都较难证立。廉政机构的设置及其权力的配置,应该在宪法框架下积极稳妥推进。     

请尊重你的价值

在一个聚会里,一个在德国汉堡定居的老朋友给我讲起了他的一次颇有意思的求职故事. 他在德国留学毕业后,开始四处求职,期望着能尽快地找到一份正式的工作,以图安定.     

从三大法学派到综合法学

法律是价值、形式亦或是社会事实?在西方三大法学派围绕这一问题上长期论战、轮番兴衰之后,三大法学派彼此间有了相互接近的趋势。在这种趋势下,解决愈加纷杂社会事实的需要促使了试图构建一个综合的理论体系来融诸法学思想于一家的综合法学派的诞生。     

加强思想理论建设 提高党的执政能力

提高党的执政能力,是一个涉及党的执政理念、执政本领、执政方式等诸多要素的系统工程。总结党的建设和执政规律,适应时代和社会发展的需要,不断提高党的执政能力,首要的是加强党的思想理论建设,以增强全党思想的凝聚力、理论的指导力、执政的影响力。     

群众路线是党的生命线

群众路线是党的生命线,是党安身立命之本、长盛不衰之基。群众路线是群众立场、群众观点、群众方法的统一。按照党的十八大作出的部署,全党将深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,这必定对全党进一步站稳群众立场、树立群众观点、把握群众方法,密切党同人民群众的血肉联系,产生重大而深远的影响。坚定站稳群众立场     

构建绿色生态屏障 打造宜居宜业城镇

自治区党委提出的"8337"发展思路中,"构建祖国北疆生态安全屏障",既是从国家生态安全战略高度考虑,又是从内蒙古生态现状出发做出的一项重大战略决策。生态文明是经济社会发展的前提和基础,有了良好的生态环境,经济社会才能实现可持续发展;有了良好的生态     

新形势下网络舆情监管工作应做到“管疏结合”

当前,网络已经成为人们传递信息、交流情感的一种重要途径,被称作报纸、广播和电视之外的第四媒体。作为双刃剑的网络媒体,在给人们带来便捷的同时也使得舆情更加复杂。因此,在新的历史形势下,如何更为有效地做好网络舆情监管工作,成为宣传思想文化部门亟待解决的问题。网络舆情监管是一项系统工程,涉及到多个主体,需要社会的共同参与,按照"管疏结合"、以"疏"为主的原则开展工作。一是加大对网站发布单位和网络使用主体的管理力度。公安、文化等执法部门应加大对网站的管理,严格要求开设信息发布平台的网站加强     

“融合—冲突”中国政府干预的“二重性”分析

在中国计划经济向市场经济转型过程中,政府干预的“二重性”矛盾日益突显。一方面,中国的市场是在政府作用下“造成”的,政府干预与市场发展是不可分割的融合体;另一方面,市场机制的深化发展又要求政府减少干预,政府与市场之间又存在着不可避免的冲突。其中,市场发展不成熟,政府在经济生活中的现实作用缺乏市场经济经验以及社会资源有限性是主要原因。从大局上来看,中国政府干预的路径方向应建立在两个认识与协调的基础上,即认识到政府干预的“二重性”矛盾将长期存在,认识到中国的市场经济不能通过模仿自由市场化与全面私有化来实现;同时协调政府与市场以及政府与第三部门之间的关系。