朱镕基的三张面孔

1998年春天，朱镕基迎来了他的政府首脑时代，在中国改革的攻坚阶段，他率领新一届中央政府义无反顾地冲进改革的“深水区”。     

温家宝:昨天、今天和明天

今天:信心 2009年2月28日午后,距离向全国人大代表报告政府工作还有五天,自称"难免紧张"的温家宝总理,开始了他政治生涯中的首次网聊.被喻为网络时代"炉边谈话"的这次网聊,是从他患有脑血栓、双目几近失明的母亲破题的.     

改革审计体制强化预算监督

审查监督财政预算及其执行情况，既是宪法、地方组织法和预算法赋予各级人大及其常委会的重要职责，也是审计法赋予各级审计机关的重要任务。而从现实来看，地方审计机关是地方政府的组成部门，实行双重领导体制，即在本级行政首长和上级审计机关的领导下，负责本行政区域的审计工作，地方审计机关审计业务以上一级审计机关领导为主，其行政管理以地方政府领导为主。按照现行审计体制要求，审计机关既要对同级政府负责，又要审计监督同级政府的财政行为，这就形成了一种矛盾的体制制度。而人大与审计的结合主要是围绕在政府预算监督上，但地方审计机关直接归属地方政府领导，     

心系人民的重托——记襄阳县人大常委会主任许国富

1994年2月7日上午。初春的阳光洒满襄阳大地,和煦的春风吹开了人们的笑脸。这时,襄阳县第十三届人民代表大会第一次会议正在举行全体会议。419名人大代表,受全县120多万人民的重托,投票选举县人大常委会组成人员和"一府院"主要领导人。会议在完成各项选举程序后,大会执行主席庄重地宣布;许国富当选为襄阳县第十三届人大常委会主任……此时此刻,许国富的心情是不     

完善“村帐镇管”管见

近年来，不少地方从加强村级财务管理角度出发，开展了“村帐镇管”试点工作，这对提高村级财务工作质量，控制村级费用开支，减轻农民负担以及有效监督村级财务，进而从源头上预防和减少腐败等都有积极的作用。但由于“村帐镇管”工作尚处于探索阶段，在以下几方面仍有待进一步完善：１．委托手续不规范。相当一部分村的“村帐镇管”都是由村委会简单委托了事，没有经过正式规范的手续。２．村级民主管理有被忽视的倾向。不少村干部和村民认为帐由镇上管了，该放心了，村民代表议事和民主理财已无关紧要。３．实际工作中容易出现重管理轻服…     

搭建繁荣司法行政理论研究的舞台——首届“中国司法杯”优秀论文评选获奖论文评述

为检阅司法行政理论研究成果,由《中国司法》杂志社主办、山东聊城监狱协办的首届“中国司法杯”优秀论文评选结果已于近日揭晓。本次活动从2004年《中国司法》杂志刊登的文章中评选出优秀论文一等奖3篇,二等奖5篇,三等奖10篇,特别奖1篇。其中,司法行政工作者获奖17篇,专家学者获奖2篇。司法部张军副部长出席了此次评选活动,并就评选活动的目的和意义作了重要讲话。中国政法大学诉讼法学研究中心主任樊崇义教授,北京大学法学院贺卫方教授,中国人民大学法学院范愉教授等专家参加了评审活动。获奖文章内容涵盖了司法行政工作中的各个领域,文章…     

“阳光采购”下的内定疑问

国家发改委2005年3月16日公布。我国招标投标法实施五年来。通过有关配套法规的陆续出台和监督执法力度的不断加强。建设项目的招标率和公开招标率达到90％以上。五年累计为国家节省投资5000多亿元。因为公平、公开、公正。政府采购被誉为“阳光下的买卖”或“阳光采购”。部分省市更是将政府采购作为政府开源节流和反腐倡廉主要工作之一来抓。在政府采购范围和方式上作了积极有益的尝试。但是。由于市场规律还不完善，加上一些不正常的“潜规则”的影响。这一本应光明的行为被蒙上了一层说不清道不明的阴影。     

建立和谐社会

尽管从各项宏观指标来看,中国社会经济目前已进入近十几年来最好的时期,但却不是民众最为满意的时期。故而,中共十六届四中全会上,执政党在它的文件中第一次把和谐社会放到同经济建设,政治建设,文化建设并列的突出位置。全会第一次明确提出,共产党作为执政党,要“坚持最广泛最充分地调动一切积极因素,不断提高构建社会主义和谐社会的能力”。尽管当一般公众将目光投注到“和谐社会”这个概念之上时,这个概念已经不是新鲜出炉,但我们若将眼光放在整个2004年,“和谐社会”确实算得上一个新概念。而它对2005年的中国走向,更具有风向标的意义。中国社会各个阶层的多元化利益及其纷争,构筑了出台“和谐社会”概念的背景。处于阶层逐步分化状态的中国社会,使得“和谐社会”这个概念的出现,显得殊为紧要。诸多专家们认为,当下,制造“和谐社会”的紧要之处在于农民。在2005年,加紧修复受损的社会关系将是中国面对的一个核心问题。     

重启制度之门——随省人大代表视察血防工作记(二)

如果说缘于一场突如其来的非典疫情,使人们将目光投向了广大农村脆弱的防疫体系的活,那末,温家宝总理在今年的十届全国人大二次会议上关于“要高度重视并采取坚决有力措沲,做好非典型肺炎、艾滋病、血吸虫病等重大传染病的防治工作”的报告,则使“血防工作在制度层面上重新得到重视。”当严峻的血防形势摆在人们面前时,“血防是湖北天大的事”的观念也再次被加强。潜汪模式,为血防综治带来希望“在血吸虫病的传播链中,从理论上讲阻断任何一个环节就能彻底消灭疾病。但现实中没有哪个环节能100%被阻断。你想一下,要消灭     

防范利用合资诈骗

近几年来一些不法外商在同我国企业合资合作过程中,采取各种诈骗手段,使我国的国有资产蒙受损失,也使相关的法人公民和其他经济组织深受其害,值得引起警惕,其手法归纳起来有: 1.假合资。几年来,我国国有资产流失惨重,其中有一部分是流失到境外商人的腰包里。有的境外商人,利用我国某些企业、商业部门,为了享受合资优惠政策,不惜用钱买“洋”外衣的不良心态,迎其需要,大玩手法,签订“假合资”合同,