省人大常委会召开五年总结和2013年工作计划汇报会

本刊讯10月16日上午,省人大常委会召开关于五年总结和2013年工作计划汇报会。省人大常委会党组副书记、副主任符兴,常委会副主任康耀红陈海波,常委会秘书长陈国舜,副秘书长王全、颜家安、赖朝平及常委会各工委(室)、办公厅各处室的负责同志出席汇报会。汇报会由符兴主持。     

别把责任当“橡皮图章”

正党的十九大为新时代中国擘画了发展蓝图,这需要全体党员干部齐心协力、奋发有为,落实责任、脚踏实地,一步一步向着胜利的目标前进,出色完成时代和人民赋予我们的使命。然而,一些党员干部习惯于把责任当"橡皮图章",为了规避追责,明哲保身,或把责任往上推,或把责任层层下压,自己就是不担责。这种做法是极其错误的,必须高度警惕,坚决纠正。有责才有任,有任就有责,从来就没有无责的权利。在其位就要谋其政,在其位就要担其责。当前,在从严     

认识和把握中国特色社会主义的几个关键维度——基于科学社会主义基本原则的探讨

新时代要准确认识和有效把握中国特色社会主义这个主题的科学内涵与核心要义,在理论上需要从科学社会主义基本原则的角度出发,重点把握三个维度:一是坚持"两个必然"与"两个决不会"的辩证统一,从而明确共产党人的历史使命,在实践进程中坚持从实际出发,立足现实;二是坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的方法论,在形形色色的西方社会思潮的侵袭中,去伪存真,保持战略定力和制度自信、理论自信;三是坚持社会发展阶段论,一切决策要以社会主义初级阶段的经济社会发展水平、人民群众主要需求、社会主要矛盾、国际基本形势为依据;四是坚持以人民为中心的发展思想,始终把人民的利益放在首位,把人民群众的幸福感与获得感作为我们工作的出发点和落脚点。     

欧盟行政决策权分配的“名实分离”:模式、成因与影响

一体化的深入推动着"欧盟政府"的架构日渐成形,但欧盟层面行政决策权的行使机构仍然是一个需要明确的问题。《里斯本条约》对欧盟委员会"行使行政管理职能"和欧洲理事会"确定政治方向"的规定非但没有给出答案,反而使其更为扑朔迷离。事实上,在欧盟层面的机构运作中已形成了欧委会和欧洲理事会以共享政策动议权为基础的行政决策模式:欧洲理事会行使着欧盟的行政决策权力,欧委会则逐渐演变为欧洲理事会的秘书处和执行机构。由于欧盟内部民主合法性和政治权威主要来自成员国,这种不同于条约文本规定的行政决策模式具有一定意义上的合理性,但其结果是行政权在欧盟和成员国两个层面都得到实质性扩大,对行政权的民主控制和监督也被弱化。此外,该模式更进一步产生了欧委会的角色异化和小成员国被边缘化却无法得到制度救济的问题,从而对欧洲一体化的深化形成障碍。从根本上而言,这种名实之间的紧张关系是成员国对一体化的承诺与对一体化深度的接受度之间形成张力的结果。     

中共在国统区的抗战动员工作述评

随着国共两党关系的调整，中共采取了不同的抗战动员政策。抗日民族统一战线建立之前，中共独立自主地开展了抗战动员，形式或明或暗。统一战线建立后，两党配合密切时，抗战动员做得有声有色；当两党磨擦产生时，抗战动员暗中鼓动，做到了不露声色。从动员对象看，全员覆盖，有的放矢；从动员机制看，借鸡生蛋，双管齐下；从动员形式看，方式灵活，激发了各阶层抗战热情；从动员效果看，为抗日战争凝聚了人心，也为中国抗战胜利书写了浓墨重彩的一笔。     

论民主议事与扩大公民有序政治参与

民主议事是坚持群众路线,密切党群关系的一项重大举措,也是完善和扩大公民有序政治参与,拓宽我国公民政治参与平台的一个重要途径。在引领经济社会发展中,县乡基层政权组织对以民主议事等为载体的扩大公民有序政治参与平台的需要,显得更为迫切。     

论法治型社会治理体制的构建简

党的十八届三中全会将社会管理表述变为社会治理,是中国社会治道之变.鉴于法治是社会治理的根基,其中法治思维是社会治理基本思维模式,法治方式是现代社会的最优治理方式.所以法治型社会治理体制的构建是社会治理范式的历史性飞跃,它是民主＋法治的完美组合升级版,是社会治理的简单化智慧,可挈领提纲的制度性化解问题;其终极目的是善治的达致.需明了的是,法治型社会治理模式是立基于“法律主治”的治理模式,承载着民众对生活世界幸福的美好向往,但它绝不是公民幸福的全部.     

充分发挥专题询问监督效应之探析

2010年,全国人大常委会先后3次开展专题询问,如同风乍起吹皱一池春水,在各地引起强烈反响,地方人大常委会积极跟进,使专题询问常态化趋势日益显现。因此,加强理性思考和实践总结,切实增强对专题询问的理解力、创造力和执行力,应当说就成了当前摆在地方人大干部面前的一个重要课题。