二十一世纪的律师国际化和WTO、OECD的律师服务自由化

一、国际法与律师近年来，日本律师界因法律家培养制度和司法制度的改革问题的出现，正面临着愈加紧迫的变革课题，在国际上也正受到强大的压力，这就是WTO（世界贸易组织）和OECD（国际经济合作开发组织）的职业服务贸易自由化。由此日本律师业今后所处的国际法框架正在亮相。律师业的国际法框架的基础在于1995年生效的WTO之下的GATS（服务贸易总协定）。WTO的工作组和OECD正在进行专门职业者商事服务自由化磋商。GATS作为国际法在我国具有优先于国内法的效力。日本律师联合会（以下简称日律联）也参加了一部分自由化谈判。因此…     

公共政策生命周期理论视角下我国族群政策探析

我国族群政策以民族区域自治制度为核心。这套政策在多年的执行实践中出现了各族群不公平、族群认同度高于国族认同、政策执行主体心态不成熟等偏差。从公共政策生命周期理论视角来看,调整这些偏差需要在族群政策执行过程中加强国族认同教育、适当调整少数族群的"特权"、弱化少数族群公民的族群意识、强化政策执行中的合法性和合理性,促进中华民族全体公民维护好各族群平等团结的大局。     

自己管自己?

偶尔从报上看到河北省检察院检察长与李真的一段对话,忽然对与我等草芥众生距离遥远的“官场”起了一层寒意。李真说:“那时感觉党纪和法律离我太远。我做秘书时,虽说有人管,但没人能监督。我出任河北省国税局局长后,由于这是个垂直系统,总部在北京,离我太远,要管我很难,而地方包括本单位就没人能管我,有时只好拿批评与自我批评,算作是对自己的监督。”检察长说:“腐败之路是死亡之路,要防止滑入这条死路,必须把握自己,管好自己。世界上最可靠、最管用也是最难的就是把握自己、管好自己。管好自己,安全无虞;放纵自己,危险在即。”由此看来,…     

加强党的领导 依法搞好换届选举

做好换届选举工作,加强党的领导是关键,充分发扬民主是基础,严格依法办事是保障。三者紧密结合,贯穿于换届选举的始终,才能保证换届选举工作顺利进行。一加强党的领导是搞好换届选举工作的关键。人民当家作主,行使自己的民主权利,管理国家事务,不可能是自发的,而是要在党的领导下,有组织地进行。党在换届选举中最根本的任务就是,组织和支持人民当家作主,在人民充分行使自己民主权利的基础上,严格按照法律规定,完成组建政权的任务。为了完成这一重任,党一方面从法律上严格保证人民的民主权利得到充分的行使,另一方面党还要做许多准备工作,为人民行使好自己的民主权利,创造良好的环境和条件。其中思想准备和组织准备是两项最基本的工作。     

治者无德何以德治——“小人”为官现形记

自古以来，为官者一直被人们尊称为“大人”、“老爷”，言下之意，为官者的人品、德行、见识、地位均在常人之上。孔子日：“为政以德，譬如北辰，居其所而众星拱之。”《诗经》中说：“高山仰止，景行行止。”中华民族的文化心理习惯于要求“治者”具有崇高的人格修养，对民众要具有强大的感召力。事实上，古今中外的不少为官者确实注重修身养德，起到了“为人师表”的作用。但也有为数不少的“治者”，人格低下，道德沦丧，其人品德行连普通百姓都不如，把他们归于“小人”之列亦不为过。     

像反对权力通吃一样反对赢者通吃

由政府部门出面,以红头文件的方式,给予一些权势群体以超国民待遇,这样的"潜规则"何时休?     

中间层级何以保障政府运转? ——政府过程中的副职领导研究

【问题】中国副职领导官员通过怎样的机制介入政府过程?作为中间层级的政府群体,他们如何处理政府运行中的组织目标和执行能力的关系?副职领导官员对于理解政府治理有着怎样的理论与实践意义?【方法】论文基于田野调查和访谈,重点关注政府中的互动“事件”,依据“条条—块块”“上层—下层”“重要—日常”维度获得了19个案例,并进行了扎根理论分析。【发现】副职领导官员凭借分管、集体化和复杂性特征成为兼顾组织目标和执行能力的“保障性耦合枢纽”,并表现出三种机制:其一,方案转化机制,即结合价值目标和能力水平议定行动方案;其二,激励统率机制,即在上级授权之下动员、组织和引导下属官员;其三,调适纠偏机制,即对组织运行的潜在问题进行调节。这些机制使政府过程富有层层过渡的弹性,把压力化指标不断转化,并将激励链条贯穿于组织网络之中。【贡献】组织不会一直保持均衡结构,而中国情境中的副职领导官员能够使政府组织实现动态平衡,启示了中间层级研究的价值。论文审视了副职领导官员群体的重要性,揭示了他们在中国科层组织中的独特作用:作为积极的集体性行动者,副职领导官员串联协同各个层级,将政府有效运转起来。     

云南跨境经济犯罪形势与对策

由于特殊的地理位置与区位优势,云南省成为中国面向东南亚重要的经济开放门户和与东盟交流、合作的纽带和桥梁。本文在研究云南省特殊的省情、地情的基础上,把握云南省边境地区出现的跨境经济犯罪的现状、规律和特点,对跨境经济犯罪的趋势和动向进行初步预判,提出有针对性的策略和措施,从而达到有效保护国内外投资者的合法权益,促进社会主义市场经济朝着健康有序的方向发展之目的。