未送达行政行为之裁判

现行司法实践中通常把未送达行政行为纳入行政案件的受案范围,一般判决行政机关败诉。对未送达行政行为做出实体裁判,无论做出撤销、确认违法还是确认无效判决,均弊大于利。对其如何裁判,不妨换个视角,从行政行为效力入手加以解析。未送达行政行为对行政相对人和第三人没有产生拘束力,对其他国家机关（法院和其他行政机关）也未产生构成要件效力和确认效力,经过360度无死角审视,未送达行政行为并未对当事人的合法权益产生影响,当事人不应针对其发起争讼。如当事人认为行政机关不依法送达行政决定或后续执行行为侵犯其权益,可以发起履职之诉,或将执行行为提交司法予以审查。另外,对于行政机关的继续送达行为,应分类区分处理,对于负担性行政行为不予容忍,而授益性行政行为可以继续送达。     

飘扬在雪山草地上的一面红旗——来自空军某雷达站的报告

60年前,中国工农红军在二万五千里长征途中,谱写了震惊中外的“爬雪山、过草地”的悲壮诗篇。 也许人们还不知道,就在这片神奇的雪山草地上,如今驻守着一支空军雷达兵部队。31年来,他们出色地完成了国内国际航班、专机、训练飞机近30万架次的引导任务,优质情报率始终保持在98％以上,两个雷达站都曾荣立过集体二等功。今年7月,这支部队又被空军评为“建设社会主义精神文明先进单位”,并荣立集体一等功。     

面向市场 集约经营 开创山西焦炭行业 发展的新局面

长期以来,我省焦炭运销管理一直沿袭计划经济体制下政出多门、机构重叠、产销脱节、恶性竞争、管理分散的老办法。它直接导致生产企业不管市场好坏盲目生产,运销企业追求中间利益,不管企业生产,相互争抢用户、压价倾销,造成山西经济利益的巨大流失。市场呼唤新的焦炭行业管理办法的改革。为了迎接加入WTO后的挑战,山西省人民政府授权山西省焦炭(集团)有限责任公司,从2002年7月1日起,对全省焦炭运销和出口企业归口统一管理,同时,授权山西焦炭集团公司,对全资、控股、参股的焦炭企业的国有资产行使所有者职能,并承担国有资产增值保值责任。…     

商业银行中间业务发展存在的问题及其对策

商业银行积极稳妥地发展中间业务，既是摆脱7次降息以来，存贷利差日益减小，利润趋微困境的需要，也是应对加入WTO后外资银行冲击的理性选择。本文拟以商业银行基层行中间业务发展现状为例，通过与国际比较分析其存在的问题，并在此基础上提出若干对策。     

“三位一体”办案规则

一、“三位一体”办案规则是科学性与时代性相统一的、先进的执法理念所谓执法理念，是指人们在司法活动中执行法律的意识、思想，也是执法者对执法活动具体模式的设计与选择。先进的执法理念具有科学性、先进性、创造性、继承性、扬弃性、实践性和与事俱进的特征。笔者认为，服务化、透明化、人性化“三位一体”办案规则，既是检察机关查办职务犯罪的一项工作制度，也是检察机关办理所有刑事案件、开展刑事执法活动的执法理念。     

壶关县村支两委班子普遍召开专题民主生活会

壶关县村支两委班子普遍召开专题民主生活会近日，壶关县农村两委班子成员普遍召开以清帐、清欠、清财为主题内容的专题民主生活会，这一举措，在当地引起极大反响，受到群众一致好评。壶关县委、县纪委年初要求在全县农村召开村委支委两委班子成员专题民生生活会，井适时...     

从几起案件谈立功行为的认定

司法实践中，因各种情况的复杂性，在认定立功行为时，往往会遇到一些问题，在此笔者结合几个案例对立功行为进行一点研究。     

用理论武装党员头脑 用党章规范自我言行——全省党员“双学”活动回眸

用理论武装党员头脑用党章规范自我言行——全省党员“双学”活动回眸□牛社威贾东光党的十四届四中全会决定，在全体党员中集中三年时间，开展一次学习建设有中国特色社会主义理论和党章活动。省委根据《决定》精神，结合我省实际，从１９９４年底开始统一安排部署，在全...     

有感于当代“伯乐”当劳模

人们常见工人、农民、科技工作者当劳模的,却极少见“伯乐”当劳模的。如今,就有这样的新鲜事儿:在哈儿滨市召开的劳模会上,被誉为“有胆识骏马,无畏护良才”的当代“伯乐”陈秀云,被授予劳动模范的光荣称号。 “伯乐”当劳模,当之无愧。因为,一个优秀“伯乐”对四化建设的贡献,远不是一个其他专业人才所能比拟的。“伯乐”是发现人才的人才。他的贡献,在于对人才的识别、发掘和举荐。识别得越准,发掘得越深,举荐得越多,贡献也就越大。通常是难以用一定     

手印(戴手套、无纹线)形态的个体鉴别与同一认定

在日益增多的刑事案件中,传统的指掌纹认定技术在侦察破案中发挥着很大作用,在刑事技术领域中占有极为重要的地位。由于犯罪分子越来越多的戴手套作案,指掌纹认定手段受到了严峻的挑战,为了更有力地打击犯罪,必须有更新更有效的认定罪犯的技术手段。笔者于1992年底着手搜集戴手套手印样本,探索其内在的反映主体手掌本质的特征,研究如何用无纹线或戴手套手印认定案犯的方法,进一步形成其理论体系。