高效政府建设对策研究

高效政府是以公共服务为基本理念，以二维(物理、虚拟)空间为运行基础的公共服务型政府模式。高效政府建设与有限政府、责任政府、透明政府、法治政府等诸多方面的建设密切相关。但也有其自身的特殊性。本文试从减少政府层级、缩小物理空间、扩大虚拟空间诸方面论述高效政府建设。 一、减少政府层级 近年来，关于我国行政区划调整的命题一直是公共行政领域研究的热点。笔者认为，可以采用“增省、撤销市管县体制、撤乡镇、并村”的思路，减少政府层级，逐步构建三层四级政府管理体制。所谓三层是指“中央—省—(市)县”，四级是“中央—省级—市级—县级”。     

从一起专利侵权案看从属权利要求的重要性和必要性

专利法第五十九条规定“发明或实用新型专利权的保护范围以其权利要求书的内容为准”。这就确立了权利要求书在整个专利申请文件中最重要的地位。专利法实施细则第二十一条规定,“权利要求书应当有独立权利要求,也可以有从属权利要求。独立权利要求应当从整体上反映技术方案,而从属权利要求应当用要求保护的附加特征,对引用的权利要求作进一步限定。”对这些条款,常常有这样的理解:1、主权项是必须的;2、从属权     

第十八讲 外国刑法中的抢劫罪

<正> 抢劫罪,在有些国家刑法中又称强盗罪,是各国刑法毫无例外地加以规定的一种严重犯罪。抢劫犯罪在构成上比较复杂,种类也比较繁多,各国立法对抢劫罪的规定也是不尽相同的。本文拟从立法例和刑法理论的结合上,对现代外国刑法中抢劫罪的基本问题予以概要介绍。     

中国转轨时期经济运行特点探析

从20世纪80年代后期我国由计划经济向市场经济转轨以来,在短短十几年经济运行过程中,不同阶段表现出了不同的特点。对这些特点及其原因进行分析,探究其内在规律,有利于更好地促进我国经济快速、协调和可持续发展。     

应收账款质押担保有关问题探析——以Z银行诉G公司、D公司借款合同纠纷案为例

第三人对借款人虚构的应收账款质押予以确认,导致银行发放贷款,借款人无法还本付息,第三人因过错造成银行贷款本息无法收回的损失,应当在应收账款的数额内承担一定的赔偿责任。     

从学术梦到律师梦的跨越

正老律师们在律师行业所经历的各种酸甜苦辣,都是无字天书,没有哪一部教科书能写得出来,值得年轻律师用心体味。我的律师职业之路,可以归结为是一次从学者梦到律师梦的转身。2000年通过律师资格考试后,我并没有急于从事律师工作,甚至没有想过将自己的律师资格借挂到一家律所,而是一如既往地追求自己的学术梦,梦想着成为一名优秀的学者。     

社会组织参与社会治理的现实困境与机制构建

正党的十八届三中全会提出,要创新社会治理体制,激发社会组织活力。这是"推进国家治理体系和治理现代化"的必然要求和重要方面。当前社会组织在我国社会治理中已经发挥了独特的积极作用,但是社会组织参与社会治理仍然面临着不少现实障碍,需要着重从机制构建方面进一步加强,促使其在社会治理中发挥更大的作用。一、社会组织在社会治理中的重要作用     

论我国精神卫生法基本原则的确立

精神卫生法的基本原则是指贯穿于全部精神卫生法之中,体现精神卫生立法的基本精神和根本价值,用以指导精神卫生法的制定和实施的基本法律准则。调整的对象的特殊性和所处发展阶段的特殊性决定了基本原则之于我国精神卫生法的特殊意义。精神卫生法基本原则的确定不仅要有法律依据,更应该建立在反映该法根本价值和基本矛盾的理论基础之上;不仅要正视精神卫生工作进展滞后形势堪忧的严峻现实,回应社会实践对精神卫生法的强烈需求,还应尊重精神卫生防治规律,顺应世界精神卫生立法的时代潮流。     

气候变化语境下的精英主义和生态责任

国际气候合作谈判经常受制于各国私益纷争,难有显著作为。对此,基于生态学的立场,政治体制层面需要作出某种变化与调适。尤其是对于增进和维系气候合作至关重要的发达国家,为提高公共决策效率以利于应对丛生的不确定性气候风险,须能主动朝向一种有限度的精英政治靠拢,实现政治精英对于公共决策权力资源的集中支配。也正缘于此,政治精英对于公共决策生态责任后果的担当就将更加重要,且应特别注意到在气候分配正义原则下,确立起对当代人与后代人的生态责任意识。     

但存方寸地 留与子孙耕——记洛南县国土资源局

洛南县国土资源工作在县委、县政府和市国土资源局的正确领导下,以邓小平理论和＂三个代表＂重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全县经济社会发展大局,一手抓资源保护,一手抓保障发展,较好地完成了各项工作任务,为促进全县经济又好又快发展作出了积极贡献。该局采取积极高效服务,全力做好用地保障。夯实地籍规划基础性工作,增强国土资源管理支撑能力。按照国务院和省、市政府对第二次土地调查工作的统一部署,加快推进农村和城镇土地调查、基本农田调查及各类专项调查工作。不断加强党风廉政建设,努力推进干部队伍建设。新班子调整后,高度重视党风廉政建设工作,始终坚持把党风廉政和行风建设放在国土资源工作的重要位置,与中心工作同部署、同检查、同考核、同落实。