政策执行过程中政府与公众的谈判行为分析——非对称权力结构的视角

作为政策制定过程的延续,政策执行过程中充斥着利益冲突与摩擦,仅依靠传统的命令控制与训导机制已难以有效协调相关利益主体的行为,从而需要引入谈判机制来解决彼此间的矛盾.谈判不仅是分配利益的技术活动.还是实现政治参与、协商与对话的政治活动,它通常是在信息不对称的条件下进行的.不仅如此,信息占有的多寡还成为衡量相关利益主体谈判实力的基础.     

我国小煤矿"关而不死"现象的制度变迁分析

以我国小煤矿产生发展过程(1982年～2008年)为分析的时间维度,运用新制度经济学的制度变迁理论作为理论分析工具,剖析我国扶持规范、整顿关闭小煤矿这一制度变迁过程,由此可以从中找到当前我国小煤矿"关而不死"的客观依据和下一步制度设计的现实路径.     

“雅腐”进入“深水区”

近年来，我国反腐工作取得巨大成效，但仍有一些官员变着花样挑战法律、党纪。他们并不赤裸裸地收受行贿人的钞票，而是更看重受贿的“文化含量”和“文化品位”——花样不断翻新的“优雅式腐败”，已到了无孔不入的地步。     

传统的“人情面子”观念及其对当前政策执行的影响

改革开放十多年来,我国先后制定并出台了一系列正确的方针政策,正是在这些正确的方针政策指导下,我国的社会主义现代化建设才在如此短暂的时期里取得了举世瞩目的成就.然而,与此同时我们也应该看到,在我们的社会主义现代化建设事业的发展过程中,诸如“政策走样”等政策在执行过程中偏离既定目标的情况时有发生,而且这种情况在当前一个时期甚至呈现出有增无减的势头.为什么会出现这种情况?为什么在中央三令五申要维护中央权威的同时这种不良情形还会愈演愈烈呢?究其原因,固然有许多方面,但是,撇开其他因素不谈,传统的“人情面子”观念对于当前政策的有效执行无疑具有不容忽视的影响.     

从行政监管到社会共治:食品安全监管的体制突破——基于网络分析的视角

我国当前食品安全问题主要缘自因监管体制不完善而导致的政府监管不力。现行"九龙治水"的分段监管模式和"一龙治水"的大部制模式本质上具有结构相似性。鉴于食品安全问题的社会性,其解决的关键在于对现行食品安全行政监管体制的突破。而实现这种突破的根本途径在于调整政府相关职能,协调多元主体的利益关系,重视客体导向原则在食品安全关系调整中的作用,确定基于各方利益协调的食品安全目标,进而实现食品安全监管体制的转变,建立基于网络治理新模式的食品安全社会共治格局。     

地方政府公共政策执行力的提升——基于多中心治理视角的思考

随着我国社会利益主体多元化格局的形成,公共行政实践中出现了地方政府公共政策执行力不足引发的政策执行规划力畸变、服从力缺失、公信力低下、监控力纰漏等问题.而多中心治理理论对政策执行的规划力、监控力和问责力、调整力的提升均有参照价值.故而可以该理论为分析视角,通过培育多元政策执行主体、创新政策执行技术和手段、鼓励公众参与和沟通、建立政策执行监督机制以及构建政策执行的利益博弈模型等途径来提升地方政府公共政策执行力.     

“关系运作”对地方政府政策执行力的影响及思考

“关系运作”对地方政府政策执行力的负面影响,主要表现在侵蚀政策执行制度的权威性和公信力、破坏正常的政策执行机制、扭曲政策执行应有的社会心理基础、异化政策执行者的职责和加剧政策资源的分配不公等方面.在政策执行过程中要还原“关系”的本来面目,通过设置立体的政策执行监督机制、破除科层制度的封闭性和资源的高度集中、培育公共行政精神和公民政治文化等措施,来治理“关系运作”对政策执行力的负面影响.     

我国加快反腐制度建设步伐

十七大以来，我们党在严厉惩治腐败的同时，更加重视治本，更加注重预防，更加注重制度建设，建立健全惩治和预防腐败体系的步伐正在加快。胡锦涛总书记在十七届中央纪委五次全会上强调，要以建立健全惩治和预防腐败体系建设为重点，以制约和监督权力为核心，     

法默尔的后现代公共行政理论析评

法默尔是一位对当代西方行政学发展具有重要理论贡献的后现代公共行政理论家,本文分别从他对公共行政理论概念的后现代诠释、对现代公共行政理论的反思与批判以及对后现代公共行政理论的探寻等方面对其后现代公共行政理论作了系统的梳理和深入的分析,并在此基础上简要地对其后现代公共行政理论进行了客观的评价。     

当代西方公共行政理论的新发展——从新公共管理到新公共服务

在西方公共行政领域,自20世纪80年代以来,新公共管理理论在日益显现其主导范式地位的同时,也遭到了来自多方面的质疑乃至尖锐的批评,而在对新公共管理理论的种种异议中最具有替代意义的新理论模式当数新公共服务理论.新公共服务理论试图在承认新公共管理理论对于改进当代公共管理实践所具有的重要价值并摈弃其固有缺陷的基础上,建立一种更加关注民主价值和公共利益、更加适合于现代公民社会发展和公共管理实践需要的新的理论选择.