威尔逊的行政学思想

美国学者威尔逊是行政学的创始人，但理论界对其行政学思想缺乏系统探讨。本文从行政学研究的必要性、行政学的目标和任务、行政的实质、行政学研究的历史渊源、行政学研究方法论、人事行政思想、行政监督思想等方面对威尔逊的行政学思想作一梳理     

利益分析:研究政策执行问题的基本方法论原则

政策执行本质上是相关政策主体之间基于利益得失的考虑进行的一种利益博弈过程。利益对于政策执行问题的研究是一个极为重要的范畴。政策与利益有着密不可分的联系,政策执行主体的行为从根本上受利益驱动,主体利益矛盾或冲突的客观必然性决定了政策执行阻滞现象发生的现实可能性,如果不对利益的本质及其与政策的关系有所了解,就很难理解人们在政策执行过程中的行为动力,更谈不上对政策执行问题进行深入探讨。因此,利益分析理应成为我们研究政策执行问题必须遵循的基本研究方法论原则。     

权力掮客，编织社会腐败网

改革开放以来，各种中介机构，中介业务日益繁荣昌盛起来，而其中比较特殊的，就是与权力有关的掮客经济也随之潜生暗长，各种掮客无孔不入，社会网络无所不为，腐败渗透无声无臭，掮客腐败已经到了令人无法容忍的地步。     

权力掮客，编织社会腐败网

改革开放以来，各种中介机构、中介业务日益繁荣昌盛起来，而其中比较特殊的，就是与权力有关的掮客经济也随之潜生暗长。各种掮客无孔不入，社会网络无所不为，腐败渗透无声无息，掮客腐败已经到了令人无法容忍的地步。     

行为主义政治学的“价值中立论”与西方政府中性化理论评析

行为主义政治学是二战后在西方世界风行的政治学流派 ,其核心方法论原则便是它的“价值中立”论。政治学研究既不应当绝对地“价值中立” ,也不可能做到完全的“价值中立” ,它应当是价值与事实的统一 ;而且建立在“价值中立”原则基础上的所谓政府中性化理论也是站不住脚的。马克思主义的阶级国家观为我们正确地认识政府的本质提供了重要的方法论。国家的本质是阶级统治 ,而政府作为国家的一种权威性公共管理机构 ,其履行社会职能、实施社会管理 ,从根本上讲还是为统治阶段服务的 ,政府不可能是中性的。     

行政与社会:变革中的公共行政建构逻辑

行政活动一直存在于历史发展中,但不同时期性质不同。在三权分立学说和美国宪政体制的创立中,近代行政具备了相对独立性;19世纪末行政的内涵开始从抽象走向具体,无涉利益纷争的初衷和价值中立的合理性追求使近代行政在建构阶段成为了公共行政,但在科学化道路上越走越远;20世纪后期社会问题频繁发生,行政与社会关系问题浮出水面,行政的合法性受到关注,出现了社会参与、回应性、公民主义等方案,但都经不起推敲。如今社会高速流动,承担治理功能的行政出现了障碍,需要厘清公共行政的建构逻辑,也需要号准社会变化的脉搏。     

南极安全影响扩散效应与中国南极安全利益

南极安全是南极治理中的重要问题。主要由于人类活动导致的南极安全变化及其影响,已经在传统安全领域和非传统安全领域、全球范围和特定地域内进行了扩散,形成了南极安全影响扩散的不同效应。在这种情况下,我国应当以总体国家安全观为指导,立足南极变化与我国国家安全和发展的客观关联,采用分类和分层的方法来归纳我国具体的南极安全利益,以形成系统全面的南极安全利益体系。我国要塑造和维护中国南极安全利益,需要以南极科学考察与研究为抓手,充分把握南极安全影响及其扩散效应;以明确中国南极安全关键性利益为起点,持续提升中国南极事务参与能力;以南极既有治理机制为基础,倡议打造南极安全人类命运共同体。以此推动我国深度参与南极国际治理,有条不紊地实现我国南极政策目标。     

坚持人民至上:党领导政府成功治理的价值密码

"坚持人民至上"是《决议》中提出的建党百年以来的十大经验之一.实际上,如果我们把它放在公共管理特别是行政管理的学科语境下来考量的话,其更多地反映了长期以来党领导下的中国政府成功治理的行政价值问题. 政府治理是国家行政系统对社会公共事务的治理.作为国家治理体系的核心子系统,党领导下的政府治理扮演着"优化宏观经济结构,维护...     

基于公共价值创造的北极环境治理及其中国参与研究

北极地区的生态环境正在发生重大变化,北极乃至全球安全都因此而面临挑战。为了保护和改善北极环境,有关国家和国际组织已经采取了一系列制度措施,但是由于目前多数有关北极环境保护的条约和合作框架的约束力和执行力都相对较弱,北极环境的治理效果并不明显,如何对北极环境进行有效治理是紧迫需要世界各国共同面对并设法解决的公共问题。公共价值管理理论强调建立一个开放、灵活的价值信息获取和公共产品供给机制,并主张通过创造公共价值来解决公共问题,公共价值的创造是公共价值管理的核心。在北极环境治理中不断创造公共价值可以有效提升北极环境治理的效果,创造北极环境治理的公共价值应以正义、公平、开放和效率为核心内涵。中国高度关注北极环境问题,并积极参与北极环境事务,公共价值管理理论可以为中国参与北极环境治理提供重要的理论依据,而参与北极环境治理的公共价值创造则是中国在北极环境治理中发挥作用的有效途径。     

法国政府的地方分权改革及其对我国政府管理的启示

及是否复发缺乏认识 ,表现慌乱和焦虑。其次 ,为防止后遗症而千方百计寻求各种治疗 ,有时导致误用综合征 ,有时因恢复不理想致严重的精神症状而自暴自弃 ,拒绝治疗。再次 ,随治疗结束 ,病人不得不面对残疾现实 ,因不能改变残疾现状和自认无用而绝望、抑郁。最后 ,经过较长时间家庭、社会教育和职业康复而减轻压力 ,参与一定的家庭和社会活动 ,重新找到自我。所以 ,康复不单是对瘫患肢体的理疗 ,而是从入院啃 ,他们代表中央政府对地方事务进行管理和干预 ,对中央政府负责。直到 1 982年 3月 2日《关于市镇、省和大区权力和自由的法案》颁布后…