中华人民共和国和白俄罗斯共和国联合声明

应中华人民共和国主席胡锦涛的邀请,白俄罗斯共和国总统亚·格·卢卡申科2005年12月4日至6日对中华人民共和国进行了国事访问。两国元首在亲切友好的气氛中就双边关系及共同关心的国际和地区问题坦诚、深入地交换了意见,达成广泛共识。双方指出,在当前形势下,不断巩固和加深中自传统友谊,加强相互支持,拓展互利合作,提高中白关系水平符合两国和两国人民的根本利益,有利于维护和促进地区及世界的和平、稳定与发展。中华人民共和国和白俄罗斯共和国基于将两国关系和各领域合作提高到崭新阶段的共同愿     

新中国成立前后 上海私营电影制片业的萧条与新生

抗战胜利后,上海的私营电影制片业曾因各种红利而短暂勃兴。1948年后,时局的恶化让这些"红利"消失,实际收入暴跌、制片成本骤增、影人与资本流失等原因使私营电影进入"大萧条"的绝境。1949年5月上海解放,人民政府多措并举对私营电影制片业进行扶植,使其恢复生产并重新焕发生机。     

吉林省社保基金专项治理领导小组组长、副省长金振吉强调 建立防范社保基金风险长效机制

与发达地区相比,吉林省社保资金存量规模虽然不大,占GDP比例依然不高,但近几年发展迅速,积累速度相当快。截止2008年6月末,全省养老保险、失业保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险参保总人数达到1973.1万人,五项社保基金累计结余283.8亿元,比2003年扩大了7倍;企业年金累积达5亿元,比2003年扩大了63倍。     

新疆和田边防支队赛图拉边防派出所 喀喇昆仑第一所

今年8月20日,新疆和田边防支队、皮山县委政府在赛图拉镇隆重举行赛图拉边防派出所揭牌仪式,标志着和田地区首个边防派出所建成并进入实体运行,边防支队边境管控工作新模式正式开启。赛图拉镇于2010年1月经国务院批准成立,地处喀喇昆仑山中部,西接喀什地区叶城县西合休乡、西南与印控克什米尔接壤,是新疆通往西藏的唯一陆路通道,同时也是通往中印边界的咽喉要塞,战略位置十分重要。     

大气污染政府间协同治理组织的结构要素与网络特征

大气污染具有扩散性和不确定性,需要多个部门、多个地区的协调配合。建立有效的协同治理组织成为地方政府大气污染治理的重要工作,并已经形成了多种类型的组织。这一背景下,如何有效识别这些组织的特征是区域治理研究的重要议题。协同组织是通过不同行政隶属关系的正式机构连接而成,具有网络特征的倾向,故以Provan提出的共享型(SG)、领导型(NLO)和行政型(NAO)三种网络治理模式为理论基础,结合Ansell合作治理框架提出识别大气污染协同治理组织结构的模型,并以我国实际组织案例进行验证分析。研究发现,大气污染协同治理组织并非与三种网络治理模式完全对应,故分为联席类、牵头类和支持类三种组织。联席类组织适合于合作基础较好的关联区域,对应具有联合性质的组织;牵头类组织适合于范围中等且成员异质性高的关联区域,对应具有领导、指挥和协调性质的组织;支持类组织适合于规模较大且稳定性要求较高的关联区域,对应具有成员多元化或领导性质的组织。     

探索“农业+文化+生态旅游”新模式

实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署。发展"农业+文化+生态旅游"是实施乡村振兴战略的重要举措之一。当前我国乡村旅游业还存在着个别基层政府管理不到位、生态意识淡薄、服务水平不高、旅游项目无特色等问题。对此,应发挥政府职能,强化管理意识;科学开发资源,优化资源配置;强化服务意识,提升旅游从业人员的素养;挖掘和凸显地域特色,提升旅游业发展空间。     

论公司分配底线规制的完善

公司分配是公司将资产无对价分配给股东，会降低公司持续经营能力与偿债能力，极易引发公司内外各方主体利益冲突，故而公司法设立了公司财产流出约束机制。我国公司法虽然奉行资本维持原则，却未能为公司分配行为提供清晰且统一的底线规制，只是分别设立了禁止抽逃出资规则、股份回购规则、减资规则等债权人保护规则，上述规则均是停留在列举公司违法分配的实践样态或程序规制层面，未能从公司分配为的经济实质出发，无法有效指引司法裁判与商事交易。参考域外法之经验，在设立广义公司分配概念基础上，改革资本维持原则所涉具体公司法规则，将资本与资产相匹配，明确公司分配数额不得超过“盈余公积金与未分配利润之和”,并适当融入偿债能力标准，将资产与债务相匹配，在规制不完善的股份回购制度与减资制度上采用资产负债表测试、衡平测试以及资本充足测试，由此为公司分配提供明确的底线规制指引。     

走向复杂性的地方政府间竞合关系：理论演进与实践路径

地方政府间关系的调整和优化影响着地方政府的发展活力和政策选择，历来是国内外学者关注的重要理论领域，不同学科从制度、属性和主体等维度对其进行考察并形成“竞争”与“合作”两大议题群。既有研究采取了对二者进行独立研究的方式，分别形成了各自的理论框架和研究模型。相对于理解抽象的地方政府间关系而言，现实中地方政府间关系在单次行动中呈现多重效应，可以将“竞争”与“合作”对立的二分观点重新统一到复杂关系中。结合我国城市群协同发展的实践，揭示现实地方政府间关系的复杂性，主要体现为对“委托—代理”“协调—合作—竞争”“区域目标—地方目标”等机制要素的整合，存在强协调竞争性合作和弱协调合作性竞争两种路径：强协调竞争性合作路径遵循以竞争强化合作、选择性收益带动集体性收益的逻辑；而弱协调合作性竞争路径则是地方政府采取绑定与桥接策略、以合作促进竞争并通过集体性收益带动选择性收益。     

不忘党恩 为党分忧:共同富裕的黄杜实践

2022年2月,在举国欢庆冬奥之时,来自浙江的一位茶农在北京奥林匹克森林公园成为第12棒火炬手,2天后在冬奥会开幕式上和来自全国各行各业的代表一起将五星红旗手手相传。这位茶农就是安吉县溪龙乡黄杜村党总支书记盛阿伟。20年来,在盛阿伟的带领下,黄杜村党员群众做精做深做足“一片叶子富了一方百姓”文章,走出了一条景美、人和、民富、村强的共同富裕之路。     

智能化系统建设中的实用伦理规则设计原则北大核心CSSCI

当前,关于人工智能规则的讨论主要是两个视角,一是站在哲学和公共管理层面,从理论上对人工智能的发展进行研究;另一个则是站在纯粹的技术层面,从技术规则上讨论人工智能的应用。而目前全球各国或国际组织出台的准则也比较宽泛,无法形成有效的指导。本文抽象出了人工智能的运行逻辑,根据人工智能运行的侧重点不同将人工智能应用分为以数据为核心、以算法为核心和以行动为核心三类,并基于此构建人工智能运行的规则框架,提出人工智能伦理规则的具体内容。