"第一支书"制度是农村基层治理模式的创新

除了人民日报,国内很多媒体都报道了湖南湘阴的"第一支书"制度。据新华网报导,2003年湖南省湘阴县选派400多名具有三年以上工作经历的县直机关党员干部,下到全县418个村,担任三年的"第一支书"。县里给他们的任务是"五个一"的目标,即实现建好一个班子,发展一批党员,培育一批经济亮点,引进一个项目和确保一方稳定。据统计,湘阴县"第一支书"下乡短短几个月,走访农户近10万户,为群众解决问题1000多个,受到了当地农民的好评,也给农村带来了一些新气象。笔者认为,湘阴县这种"第二支书"制度的做法,在一定程度上反映了农村基层治理模式的创新。     

合作作品共有著作权行使规范解释适用与完善

我国《著作权法实施条例》第9条所采用的合作作品共有著作权行使规范模式最有利于维护合作作者和社会公众之间的利益平衡.《著作权法实施条例》第9条的适用,在合作作者违法单独行使权利的对外效力、“不能协商一致”的内涵是否可作目的性扩张、如何具体化不确定概念“正当理由”、除转让以外的“其他权利”的界定、除外的是否仅限于“转让”等方面存在疑义,文章对其从法律解释学上进行了分析.《著作权法(修订草案送审稿)》第17条规定了合作作品共有著作权行使规范,其关于合作作者在合作作品共有著作权受侵害时得单独行使诉权的规定值得肯定应予保留,而其关于不可分割使用的合作作品共有著作权行使规范的规定,则应吸收前述法律解释成果作进一步完善,同时应规定该规范可类推适用于可分割使用的合作作品共有著作权的行使.     

悬赏通缉法律问题探析

悬赏通缉措施在侦破有影响的案件中发挥着重要的作用,目前我国对其许多法律问题仍缺乏深入研究.以法律为视角,对悬赏通缉的法律地位、悬赏行为及赏金的性质认定、可能获得赏金的对象范围及复杂情况下赏金的分配方式、进行悬赏通缉应当把握的标准、悬赏纠纷的解决机制等方面的问题进行探讨,将有助于促进悬赏通缉制度的不断完善.     

《关于贯彻宽严相济刑事政策的若干意见》的理解与适用

2010年2月8日,最高人民法院下发了《关于贯彻宽严相济刑事政策的若干意见》(以下简称《意见》)。这是人民法院深入贯彻落实科学发展观,坚持三个至上指导思想,践行社会主义法治理念的重大举措,是人民法院全面贯彻宽严相济刑事政策的指导性文件,对于进一步做好刑事审判工作,为构建社会主义和谐社会提供强有力的司法保障,具有重要而深远的意义。     

从中国大城市基层政府管理体制改革看城市管理及社会治理(上)——以北京市街道办事处管理体制改革为例

本文通过研究北京城市政府基层管理体制改革,探索中国大城市管理及社会治理之道。研究对象为以街道办事处为主的城市管理系统;研究内容是街道与区政府及其各专业管理部门的管理职能、权限的划分,街道内部各机构管理职能的科学界定及整合,街道向上与区政府相关专业管理部门的职能衔接,向下到社区居委会、居民、住区单位、承担公共服务的企业和中介组织以及社团组织、志愿者组织的职能延伸;研究目的是探索如何科学界定城市基层政府的职能,理顺街道与上级政府专业管理部门的关系,理清并整合街道内部各科室的职能,以便为实现社会治理之道搭建制度性平台,为充分发挥社区自治组织及其他社会组织的功能拓展更大的治理空间。     

从中国大城市基层政府管理体制改革看城市管理及社会治理(下)——以北京市街道办事处管理体制改革为例

(二)街道管理体制改革、机构设置及组织图1.关于街道新组织图的几个新机构的职能及组织关系的说明(见图2)(1)地区党建联席会(协会)。非常设机构,由辖区各单位负责社区党建的副书记组成。其职能是:制定辖区单位党组织和党员参加社区建设的计划,各单位分工并承担相应任务,动员各单位党组织对社区建设提供各种资源支持,并组织各单位党组织交流社区党建经验。市、区党委应制定“社区党建联席会(协会)条例,”以明确该组织的性质、职责、权利及行为规范。(2)街道地区管理委员会。“报告”指出,地区管理委员会是街道主持的辖区的行政事务组织协调机…     

外交部:反对美国等国企业参与台湾“潜艇国造”项目

<正>1月14日外交部发言人华春莹表示,中方敦促美国等国家切实恪守一个中国原则,不允许有关企业以任何形式参与台湾"潜艇国造"项目。在当日例行记者会上,有记者问:据报道,美方已同意部分军工企业向台"潜艇国造"项目输出技术,美、欧、日、印多家企业有意参与该项目。中方对此有何评论?华春莹说,中方坚决反对任何国家向台湾出售武器,坚决反对任何国家与台湾开展任何形式的军事联系,这     

公安学科体系研究应注意的几个问题

一门学科体系的建成是个非常复杂的过程。严格地讲,它是社会实践不断发展的结果,是一个时期社会主体广义的认识能力和实践能力的体现。公安学科体系的建设也是一样,它最终能否建成也依赖于社会主体的认识能力和实践能力。因此,学科的建设不能急于求成,而是个不断发展和不断完善的过程,是在不断地解决一定时期出现的理论和现实问题的探索过程中逐步建成的。本文就公安学科体系的建立目前应注意解决的几个问题谈一点看法。一、独立的研究范式是学科建立的标志公安学科体系的建立首先要建立公安学自身独立的学科研究范式。学科研究的范式的形成…     

治安哲学研究的意义与学科定位

治安哲学不是治安学加上哲学,在某种意义上,治安学的理论研究本身就属于治安哲学的范畴。虽然在治安学理论界,治安哲学概念没有明确提出来,但许多学者在研究中事实上已经涉及到这方面的问题。但总体来说,治安哲学的理念并没有被突出出来,这种充满理性诉求的意识还比较薄弱,治安     

白云:女高官落马祸起山西阳泉

正2014年8月29日晚上,中纪委网站发布消息称,山西省委常委、统战部部长白云涉嫌严重违纪问题,正在接受组织调查。她成为中共十八大后首个落马的副省级女高官。作为女性官员,白云在山西官场曾拥有不错的口碑,骄横跋扈与她无关,也未曾传出过绯闻。那她落马的原因是什么呢?