由管到治:新《预算法》的理念跃迁与制度革新

一、理念升级的现代性背景:国家治理与良法善治(一)"问题":管理模式与现代社会的不适配性本次修改之前的《预算法》颁行于计划经济向市场经济转轨的1994年,所以不可避免地呈现出比较鲜明的"管理法"色彩。彼时的《预算法》宗旨可概括为"双重管理":一是将预算作为管理经济的工具,二是将《预算法》作为管理预算活动的工具;而《预算法》之所以要制定,根本上又是为了更好地发挥预算管理经济     

税收法治:构建法治社会的突破口

近现代法治的发展和税法的变迁 ,税收领域的法治状况 ,深刻地影响着整个社会的法治水平。在社会主义市场经济条件下 ,税收的本质就是为了服务纳税人。纳税人的权利意识、守法意识 ,以及国家公务员的负责意识的进一步强化 ,是构建法治社会的突破口     

关于版权客体分类方法与类型的比较研究

《中华人民共和国著作权法》(以下简称《著作权法》)已根据2001年10月27日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改<中华人民共和国著作权法>的决定》修正,而且,中国已成为WTO的正式成员国.……     

中国所得税法变革的基本思路

我国现行所得税法律制度是在1994年税制改革的基础上建立起来的.经过这次税制改革,形成了个人所得税法、内资企业所得税法、外商投资企业和外国企业所得税法三税并立的所得税法格局.     

统一企业所得税法的必要性、改革趋势及其影响

企业所得税制改革已经提到了议事日程.本文对自20世纪90年代以来我国在企业所得税制统一方面所作的努力予以简要的评介,分析我国进行统一企业所得税法的必要性.在此基础上,针对我国当前企业所得税制度所存在的问题,对统一企业所得税法的发展趋势进行探讨,并对统一企业所得税法实施可能产生的影响做出预测和评估.     

个税法改革趋向预见

历史源流与当前基本概貌 1993年以前，针对在中国的三类纳税个人，我国制定了三部个人所得税的法规，即一部法律两个条例：针对在中国境内取得收入的外籍人员，适用《个人所得税法》；针对中国自然人，适用《个人收入调节税暂行条例》；针对我国个体工商业户，则适用《城乡个体工商业户所得税暂行条例》。这种“三足鼎立”局面的形成，主要是基于区别管理、增加财政收入的考虑。     

再论我国知识产权保护与国际接轨

再论我国知识产权保护与国际接轨刘剑文关于我国知识产权保护是否已与国际接轨的问题，在我国法学界存在着两种不同的认识。一种观点认为，我国对知识产权的保护尚处于初级阶段，与国际标准差距较大，尚未或只初步与国际接轨。另一种观点认为，从中国共产党十一届三中全会...     

预算审批制度改革与中国预算法的完善

一、廓清预算审批权范围，明确预算修正权归属 虽然从理论上说，立法机关作为国家权力机关不仅拥有预算审批权，而且还应该拥有预算提案权，但是由于预算本身的政策性和技术性，目前不同政体之间的国家在预算提案权的归属上基本上不存在分歧，即都由行政部门行使。如在英国、法国等行政立法一体的内阁制国家预算向来由内阁提出；……     

统一企业所得税法的若干问题

企业所得税既是我国税收收入的主体税种,又是国家宏观调控的重要手段。近几年来,随着我国国民经济的快速发展和企业经济效益的不断提高,企业所得税增长很快。2002年内资企业所得税收入已达1973亿元,外资企业所得税收入616亿元,比上年增长20.5%;2004年内外资企业所得税全部收入超过4000亿元,增长20%以上;2005年我国税收总收入达到30866亿元(不含关税和农业税收),比上年增长20%,增收5148亿元。目前企业所得税已经成为我国收入增长较快、收入规模仅次于增值税的第二大税种。在企业所得税法领域,我国实行的是内外有别的双轨制,即对外资企业适用…     

中国财政转移支付立法探讨

财政转移支付是现代国家政府间财政运作的主要形式之一,其存在的理论基础包括分级公共产品理论、财政宏观调控理论以及分权与制衡理论。中国财政转移支付立法存在政府间事权、财权划分不清,财政转移支付资金的分配不规范,缺乏合理的标准,财政转移支付立法层次低,缺乏法律权威性等问题。完善我国的财政转移支付立法,应当明确财政转移支付立法的宗旨,合理选择财政转移支付拨款决策模式,合理确定财政转移支付的基本形式,建立科学的财政转移支付额度判定标准。