部门行政机关组织法规的立法探讨

一、制定部门行政机关组织法规的必要性在我国,根据宪法、国务院组织法、地方各级人民政府组织法的有关规定,国务院和县级以上地方各级人民政府有权管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业,环境和资源保护、城乡建设事业,财政、民政、公安、民族事务,司法行政、监察、计划生育等行政工作.而事实上,绝大多数这些具体的行政工作都是靠国务院和县级以上地方各级人民政府所属的部门行政机关去实际贯彻落实的.因此,所有这些部门行政机关依法行政的状况就基本上反映出我国整个国家依法行政的状况.随着我国改革开放建设的不断深入和扩大,必将对部门行政机关依法行政提出越来越高的要求.但由于受某些因素的影响,现阶段我国部门行政机关依法行政的状况还有待于进一步改进.比如,有的部门行政机关由于职责权限规定不明,以致于该部门行政机关工作人员(以下称公务员)客观上无法严格依法行政,有时还会与别的部门行政机关发生权限争议,这也使得公民、法人或其他组织(以下称行政相对人)不能有效地保护自己的合法权益.又比如,不少部门行政机关及其公务员在行使行政职权时,由于缺乏程序性规范的约束,以致于各种超越职权、滥用职权等违反法律规范的行政行为时有发生.诸如此类因素的存在,都不同程度     

全省党史宣传教育工作惠州现场会会议综述

一、会议的基本情况 2003年11月19日至20日,中共广东省委党史研究室在惠州市召开了全省党史宣传教育工作现场会。这次会议的主题是:以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导,深入贯彻中央领导关于党史工作的重要指示和全国党史工作会议精神,总结交流推广惠州市党史宣传教育工作的经验,布置全省党史宣传教育工作,努力使我省党史宣传教育工作上一个新台阶,力争使我省党史工作走在全国前列。     

与时俱进需要研究“时”

以“三个代表”思想为指导，推动思想政治工作与时俱进，是当前加强和改进思想政治工作的重要任务。与时俱进需要研究“时”。“时”就是新形势、新情况、新的发展变化；研究“时”就是要把握形势和事物发展变化的趋势和要求。江总书记‘七一”讲话强调；“社会实践是不断发展的，我们的思想也应不断前进，应勇于和善于根据实践的要求进行创新。”创新要符合客观上已经发生和正在发生的变化，要符合客观实践的要求。思想政治工作要做到与时俱进，首先要研究工作环境、工作条件和工作对象的新变化，研究面对的新情况、新问题和新要求，这是思…     

选拔干部必须真正掌握群众意愿

选拔干部必须真正掌握群众意愿史庚申中共中央《关于党政领导干部选拔任用工作暂行条例》规定，选拔党政领导干部必须坚持群众公认，注重实绩原则。这是马克思主义群众观和党的群众路线在干部工作中的具体体现，是做好新的期干部工作的基本要求。我们必须全面认真贯彻条例...     

中国广告的民族化走向

随着市场经济的发展,弥漫于我国工商界的广告大战也日趋激烈。但从某种纯粹商业文化观点来看,目前我国广告业的相对繁荣带有很大的欺骗性,更多的广告没有深入到商业文化自身的价值层次上去实现其目的,也没有深入中华民族的心理深层中去实施自己的策略,而多停留于一种对国外广告的简单模仿和不顾国情的一味追求形式的浮华和浪漫上。因此,就目前的多数广告特别是电视广告来说,其风格的花俏和对观众的纯审美化的形式感动无疑都有值得称道的地方,但遗憾的是,商业广告在本质上并不是要求把自身变成某种纯娱乐性需要的补充品,也不是着眼于对广告受众的某种无     

由张释之执法所想到的

张释之,南阳堵阳(今河南省方城)人。西汉文帝时,初为侍从官,后因政见独到,符合文帝治国安邦之策,得到文帝赏识,屡被提升,最后官到廷尉,位列九卿,掌管刑狱,成为西汉著名的法律学家。张释之任廷尉时依法行事,秉公断案,执法不阿,并多次规劝文帝以公执法,所以当时曾流传着"释之为廷尉,天下无冤民"的说法。《史记·张释之冯唐列传》记述这样一个故事:汉文帝一次出门,过中渭桥时,有一个人从桥下跑出,使文帝驾车的马吃了一惊。文帝派人     

试论宪法作为部门法的本质特征

宪法,是一种法律规范,它有着自己的调整范围,在宪政国家中,它起着法律的调整作用。一我们承认宪法是根本法,但同时认为它又是部门法,就在于宪法有部门法的本质特性。宪法是民主政治制度化、法律化的法律规范,它是调整民主政治关系,即宪政关系的法律。对所有应该用法律手段调整的社会关系来说,既不可能,也无必要统统用宪法手段去调整;就宪政关系而言,只能用宪法手段,不能用其它法律手段来调整。在所有     

从规范化管理入手 大力加强团的自身建设

峰峰矿务局是一个年产原煤千万吨以上的特大型联合企业。自1986年以来,该局团委注重抓基层、打基础、抓落实,全局团的工作取得了可喜的成果,先后被团省委命名为“河北省企业红旗团委”、“五小竞赛先进单位”,历年被团市委命名为“红旗团委”。今年4月本刊编辑部深入该局基层团委、支部实地考察团的工作后,感到他们在加强团的自身建设,实行规范化管理,建立科学的基层组织运行机制等方面创出了一条新路子,对于当前全团上下开展团的整体化建设很有借鉴之处,现将他们的工作经验推荐给大家。     

互助协作要坚持自愿互利等价交换的原则

农村人民公社各生产大队、生产队之间在生产过程中实行一定的互助协作,是人民公社集体生产优越性的表现。但在进行达种互助协作时,一定要坚持自愿互利、等价交换的原则。自愿互利、等价交换是农村人民公社处理集体与集体、集体与社员、社员与社员之间经济联系的一条重要原则。互利是自愿的前提,等价交换是互利的基础。所谓等价交换是指进行商品交