公安涉外案件处置特点略论

涉外案件比涉内案件错综复杂,无论是案件构成,还是案件处置,都存在着许多不同的特点,正确认识这些特点是妥善处置各类涉外案件的关键因素。本文分析论证了涉外案件处置的10个特点,即构成因素的涉外性,违法主体的复杂性,法律依据的多元性,管辖原则的国际性,处置程序的特殊性,刑罚适用的灵活性,管辖职权的多样性,制裁措施的特定性,国家管辖的双重性,管辖效力的域外性等。     

浅议涉外警务教学改革

进入21世纪以来，各级公安机关面临社会治安管理、犯罪防范的巨大压力，社会的快速发展使得公安机关对创造型人才和复合型人才的需求越来越旺。无论是对人才数量，还是对人才质量的需求，都对公安大学的专业设置、课程建设及课堂教学等教学工作形成了越来越大的挑战。为了应对挑战，不断培养出适应公安机关需求的高层次人才，近年来，我们教研室在课程改革和课堂教学方面，投入了较多的精力，积极进行专业课程整合，努力开展课堂教学改革工作，并初步取得了一些成果。一、积极进行课程改革近年来，为了培养公安队伍急需的国际性的复合型人才…     

推进公安高等教育改革的几点思考

在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化进程中，公安机关担负着十分重要的历史使命。而公安高等教育更是担负着为公安队伍建设和人才培养做出更大贡献的艰巨任务。在十六大精神指引下，如何加快推进公安高等教育的改革，使公安高等院校成为培养优秀人民警察的摇篮，是我们每个公安高等教育工作者必须认真思考的课题。一、积极推进教育理念的转变十六大提出了依法治国的战略方针。在这一时代背景下，政府的职能发生了明显的变化，服务型和有限型政府，已经成为中国各级政府未来发展的一个明确走向。政府的主要职能是为社会提供公共产品…     

论创建责任型警察

在现代法治时代,权力就是责任,行使权力就是履行义务。不依法行使权力或者懈怠执法,就是违法;权力不再是执法者寻租的资本,责任行政和责任政府成为现代民主政治的一种基本理念。责任行政是现代法治政府应当恪守的基本原则,根据权力与责任对等的原则,公安机关人民警察应当对自己的执法行为承担相应的责任,警察行政权力的运作应当始终置于法定责任的轨道。市场经济不需要似乎无所不能的权力型警察,而恰恰需要被严格限制权力的责任型警察。     

论涉外刑事管辖权

犯罪活动的国际化趋势促使各国传统的刑事管辖权发生了变化,在管辖空间、管辖方式和管辖对象等方面出现了较大的扩展。但是涉外刑事管辖权的国内法律限制、国际法律限制和国际空间限制依然存在。     

论涉外案件处置的特殊程序

涉外案件处置的特殊程序是针对涉外案件处置而设定的,对外籍当事人合法权利实施保障的一项重要制度。具有属地管辖与属人管辖的双重性、国际法和国内法规定的同一性、司法和外交程序的交叉性的特征。特殊程序具体包括告知程序和通知程序。告知程序包括告知时间、内容及告知方式等。通知程序包括通知形式、通知对象、内容、时间及通知适用范围等。严格遵守涉外案件处置的特殊程序,可以避免因操作失误而引起不必要的外交交涉。     

外国人入出境管理改革发展六十年评析

外国人入出境管理工作的发展变化,是中国社会从闭关锁国走向改革开放的一个缩影。管理制度由严格限制转向宽松便利,管理体制由集中式管理转向属地式管理,管理模式由控制型管理转向服务型管理,管理手段由手工操作转向信息化管理。     

论创建司法制约型警察——法治国家警察权力控制的思考

法治社会,警察权力的行使必须要进行控制,对警察权力进行制约,是法治国家时代的重大命题。法治社会更加注重强化外部制约机制,强化司法审查制度。建立刚性的双重制约机制,设置强制侦查许可,强化检察机关的司法监督功能,建立治安处罚司法制约机制。     

构筑效能型警察机关

改革和完善现行公安管理体制需要创新警察管理机构的层级设置、构建扁平化结构型机关、调整公安机关内部机构的设置和职能、改革三级架构式管理体制;改善警力配置结构要将追求效益确定为警务改革的主要目标,优化警力资源配置,做到警力下沉,从大机关小基层转向小机关大基层,权力下放、警务职能前移。     

警察外交的特征和发展趋势

警察外交是政府首脑、公安机关的人员以及专门外交机构的人员,围绕公安涉外管理问题、公民权利保护、外国人违法犯罪、国际犯罪控制问题开展的访问、磋商、交涉、谈判、签订条约、参加国际会议和国际组织等多边和双边的活动。警察外交具有外交活动的共同属性,是一种复合型、多功能型外交,它呈现出警察和外交的双重效应。警察外交领域越来越广泛,日趋活跃,成效越来越显著,越来越成为国际关系的热点,参与警察外交的国家和国际组织越来越多,警察外交理论在实践中越来越成熟。