法治中国与司法体制改革

法治中国是中国梦的题中之义,是大国崛起的深刻启示,也是对现实矛盾的积极应对。法治中国要求司法要实现公正性这一根本的价值属性,以化解当前的社会矛盾,为此对司法体制改革提出了强烈诉求。围绕司法公正进行的司法体制改革要让司法去地方化,让司法保持亲历性等。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》要求推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理,探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度,改革审判委员会制度,完善主审法官、合议庭办案责任制,让审理者裁判、由裁判者负责等具体改革措施。但这只是基于目前情形下的改革,而不是司法改革的终极目标。司法改革的终极目标是让司法回归到基本属性上来。     

继续解放思想要大力破除管制迷信

为纪念改革开放及解放思想大讨论三十周年,同时为落实党的十七大提出的"立足新的起点,继续推进思想解放"的精神,我们组织中共湖南省委党校、湖南行政学院部分专家学者结合湖南实际,就如何继续解放思想,推进富民强省进行研讨。现将研讨观点发表出来,以飨读者。     

论解放思想与破除管制迷信

解放思想是社会发展与变革的先导。在管制行政的长期作用下产生了管制迷信，管制迷信的产生有其深刻的经济、政治、思想和文化根源。随着市场经济的深入和政府职能的转变，管制行政在我国正在消减，但并没有彻底铲除，甚至在某些地方和某些领域，仍有相当大的影响，为此，需要进一步解放思想，大力破除管制迷信。要以人民主权思想为先导打造服务型政府，要以塑造公民意识为使命真正做到还权于民，要以发展非政府组织为载体积极构建市民社会。     

论正当法律程序的作用及其原则

现代法治在很大程度上表现为程序法治.有无正当法律程序是法治与人治的根本区别.相对于实体法律和非法律程序而言,正当法律程序具有形式性、补充性、正当性和法定性等特点.就民主政治和法治建设而论,正当法律程序是权力制衡的必要机制,是民主政治的重要保障,是法律公正的客观要求,是法律价值的现实载体.设定和实施法律程序必须遵循公正性、公开性、平等性、中立性和合理合法性原则.     

科学性:政府决策的时代追寻

科学性是政府决策的时代追寻.当前,我国政府在决策问题上存在许多问题.为此,要尽快提高政府决策的科学化水平,作为决策层的政府要明确决策者的角色定位,实现决策程序法制化,健全社会听证制度,完善专家咨询制度,完善民意调查制度,培养高素质的决策人才,创新决策工具和方法.     

关于行政程序法定的思考

行政程序法定是基于控制行政实体权力 ,补救、平衡行政关系中的不平等关系而产生的 ,目的是为了相对一方当事人的权益 ,以体现行政行为的公正性。行政程序法定必须确定的基本制度至少应包括行政公开制度、听证制度、职能分离制度、说明理由制度、不单方接触制度、回避制度、时效制度等 ,我国行政程序法定还必须注意若干方面的问题。     

论法律移植

法律移植是落后国家加速社会发展和法制现代化的必由之路。社会发展的不平衡性以及市场经济的客观规律和根本特征决定了法律移植的必然性和必要性。在法律移植的过程中,必须注意法律移植的优选性、超前性以及国外法与本国法之间的同构性和兼容性。     

行业协会发展过程中的矛盾问题探析

行业协会是市场经济和政府职能转变的必然产物。然而,行业协会在发展过程中存在一些矛盾问题,表现为:行业协会既要"政会分离",又要"政府支持";一方面需要政府"授权",另一方面又害怕"授权"会缩减政府的有关职能;一些政府部门既埋怨行业协会"实力太弱",却又把统计、处理投诉等难办的事宜"委托"给行业协会;既要提高"代表性",扩大"覆盖面",又不能违背"自愿入会"的原则。所有这些问题昭示我们要认真对待行业协会,并设法解决其存在的矛盾问题。     

市场经济·民主政治·市民社会

市场经济、民主政治和市民社会是现代社会的重要特征和目标选择。经济和政治总是交合在一起,市场经济生活中的某些法则同样适应于民主政治领域,市场经济崇尚公平竞争,因此,民主政治也必须崇尚公平竞争。市民社会是制约、抗衡政府权力,防止政府权力腐败,实现民主政治的重要力量。中国目前需要在政治、经济、文化以及市民社会主体的培育上积极创造条件,以促进市民社会的形成。