试论区分监督的形式和途径

有的同志一谈到县级以上地方各级人大常委会监督本级其他国家机关的形式,一口气可以列举八、九种,如听取和审议工作报告,审查规范性文件,视察,执法检查,评议,受理申诉、控告和检举,质询,组织特定问题调查,撤职,等等。笔者认为,上述监督形式,有的似乎难以成立,而只能是一种监督途径;应当把监督形式同监督途径加以区分。(一)根据宪法第二条关于"人民依照法律规定,通过各种途径和形式,管理国家事务"的规定精神,国家权力机关监督本级其他国家机关过程中应当有监督途径和监督形式之分。所谓监督途径,是指实施监督所通过的渠道;监督形式,是指实施监督所运用的手段。之所以作出这种区分,主要是因为有的事通过了某个监督途径,却并不一定运用某种监督形式;对于通过监督途径后应当运用监督形式的事,应坚持选择运用监督形式,才能有效地增强监督的力度和实效、提高监督的权威。     

菲律宾苏比克台湾工业区的兴建

今年2月20日，台湾“经济部长”江炳坤率领了一个主要由台商组成的代表团同菲律宾工商部、苏比克湾管理署等官员一起，在菲律宾苏比克湾前美国海军基地后勤仓库以北的地方举行了台湾工业园区的破土动工典礼，从而使菲台双方合作开发苏比克湾即兴建台湾工业园区的计划，从过去一年多来的反复协商与谈判阶段进入了实际开发的阶段。对于该工业园区的兴建与开发，本文将从三个方面加以探讨：首先介绍该工业园区开发的基本设想，并探讨其开发模式；其次讨论该工业园区开发的背景；最后就该工业园区的近期发展前景作一初步的评估。根据菲台双方达…     

论盗窃自行车案件的综合治理

近几年．盗窃自行车案件在大、中、小城市非常突出．已成为一种新的社会公害。解决自行车被盗问题成为人民群众的迫切要求．也是搞好社会治安综合治理和创建文明城市工作中亟待解决的一个重点和难点。为此，笔着对某区盗窃自行车案件进行了专门调研。一、基本情况及特点该区地处海岛。是市政府的所在地．也是该市政治、经济、文化的中心。近几年．自行车防盗工作引起了各级领导的重视。就城区而言，在1991年以来的社会治安综合治理工作中，单位、职工、居民共投资420多万元一建造自行车棚8000余间．综治组织和防盗措施不断健全，自行车报失…     

法医病理学课程教学刍议

<正> 众所周知,法医病理学是法医学专业的主干学科,同时法医病理学专业知识也是法医工作者的重要理论基础。本文作者在法医病理学教学实践中,结合法医专业教学大纲的要求和中国教育改革和发展纲要,对搞好法医病理学教学进行了思考和探索,现刍议如下。     

关于党的政策与国家法律关系的探讨

关于党的政策与国家法律关系的探讨刘今定历年来，在党的政策与国家法律关系的处理问题上，一直存在着法律服从和服务于政策的一种做法。实践证明，这种做法与加强法制建设、发展市场经济的要求是不那么适应和协调的，实有重新认识的必要。关于党的政策与国家法律的关系，...     

神医孙广生

貌不惊人,让人印象深刻的是他那双大而疲惫的眼睛和一身浓重的药味。 这就是孙广生,一位在新邵县酿溪镇土生土长,却屡屡令省内、国内同行刮目相看的中医骨伤科专家,一位把身心整个儿系在事业上的人。     

老年人是和谐社会的一个特殊群体

胡锦涛总书记指出: “尊重老人就是尊重人生和社会发展规律, 就是尊重历史”。老年人是我国社会的一个特殊群体,是构建和谐社会一支不可忽视的社会力量。只有老年人能够安享晚年幸福,才能带动整个社会和谐。据资料显示,目前我国有60岁以上人口1．3亿,福建省381．34万,泉州市有68．8万, 分别占总人口的1 0％、1 1．5％、 9．1％,已进入老年人社会。人口老龄化引起了各级政府和全社会的重视,绝大多数老年人共享社会进步成果,过着幸福的生活。但是,     

以好作风凝聚民心

南京江宁区机场村,在全省先行试点的村级“三个代表”重要思想学教活动中,以民为本,转变作风,开展了“建农户档案、谋富民良策”活动,对人均收入在5000元以下的84家困难户,由村干部、党员和能人与他们实行结对挂钩帮扶。通过帮助调整种植业、养殖业结构,引导从事第三产业,解决就业等,近一年来,已使57家脱贫,未脱贫的27户收入也有了不同程度的增长。2001年,全村农民人均收入达5710元,     

城镇化进程中的民营经济：贡献、冲突与调节——以扬州市为例

中国城镇化是有特色的城镇化,其发展需要有农村民营经济的支撑.20多年的民营经济的发展,在给中国的城镇化提供巨大绩效的同时,也受到来自农村城镇及其自身发展的制约.对民营经济行为的孤立研究,不会有助于推进农村城镇化的进程,唯有建立农村民营经济与城镇化的互动共进机制,这才是解决问题的真谛.     

社会转型期人民内部矛盾产生的根源及对策分析

在利益剧烈碰撞、调整的社会转型期,人民内部矛盾有明显增多的趋势并且表现出与以往不同的特点:利益相关性凸显、群体性矛盾增多、矛盾对抗性增强、党群、干群矛盾突出、处理的难度增大。社会转型期人民内部矛盾的产生主要有经济、政治、思想文化以及心理四个方面的根源。坚持改革、推进发展,夯实经济基础;提高政府汲取能力,加大公平优先的二次分配力度;完善社会保障体系,关注弱势群体实际困难;建立不良情绪的宣泄机制以及人民内部矛盾的预警防范机制;积极推进政治体制改革,坚持“依法治官”。以上是我们预防、化解社会转型期人民内部矛盾的应有及可有对策。