其心诚诚 其情殷殷——毛主席关心党外知识分子忆旧

毛泽东三晤谈家桢 五十年代初期,为了我国科学技术赶超世界先进水平,毛泽东在日理万机的工作中,曾多次直接做科学文化界党外知识分子工作。一次是在1957年3月全国宣传工作会议期间。一天晚上,谈家桢来见毛泽东,他怀着崇敬的心情走进了接     

"入世"后政府管理体制的变化趋势

世贸组织(WTO)规定,加"入世"贸组织的应当是主权国家或者单独关税地区.世贸组织的各项协议,与任何多边条约一样,是各成员国政府依据权利义务平等原则达成的契约性文件.因而"入世"是一种政府行为,世贸组织中各成员的关系首先是政府之间的关系.     

社会主义法治的民主基础

<正>协商民主是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,加强协商民主建设必将进一步发展、充实、丰富我国社会主义民主制度,为社会主义法治奠定坚实民主基础。中央3号文件《关于加强社会主义协商民主建设的意见》(以下简称《意见》),是推进和丰富我国民主政治建设的重要指导文件。加强协商民主建设,进一步坚实我国社会主义法治的民主基础协商民主作为我国一种重要民主形式,与其他民主形式共同构成我国社会主义法治建设的前提和基础。《意见》与四中全会《关于全面推进依     

“总规”即法律

<正>改革开放以来,北京城市总体规划已经编制了三个版本,虽然对北京城乡建设和城市发展发挥了十分重要的引导和规范作用,但从执行的角度看,也存在一些不容忽视的问题。如规划的权威性、刚性不足;公众参与度不高;规划与有关部门之间职责与程序不畅,管理效率低下等。这些问题在一定程度上使规划的实施打了折扣,也是诱发"城市病"的一个重要原因。要确保规划落到实处,首先应强     

城市依法治理的历史路径

北京市依法治理有比较长的历史。在这段历史进程中城市依法治理发生了一系列的变化,立法更趋符合北京的城市特色。在新的历史时期,应该采取相应措施促进北京市依法治理工作的健康发展。     

完善城市依法治理机制

正各级行政机关的工作人员包括领导干部,必须树立依法行政的底线意识,真正把依法行政作为一切行政活动的基本准则,在完成各项任务时,坚持在法定职责范围内行使职权,坚持依照法律规定和程序作出行政行为。最近,我在参加市政协组织的几次基层调研中,了解到不少城市治理中的乱象,且都是一些多年存在的问题。例如:     

完善人口规模宏观决策机制

人口规模对于一个城市具有十分重要的意义,不仅是决定一个城市规模的关键因素,也是城市发展的必要条件.改革开放以来,北京常住人口从1000多万到现在的2100多万,主要是外来常住人口增长,其劳动人口有力支撑了北京市经济和城市建设的高速发展.但人口的过快涌入和高度集中,也给城市运行带来了困扰.北京作为一个资源禀赋先天不足的城市,摊大饼似的发展,交通拥堵、污染严重,“城市病”愈益严重,资源和环境的负担日益沉重,人居环境逐渐恶劣.事实证明,一个城市的规模有一个边际效应,因此对人口规模予以有效调控,是城市科学发展的必由之路.     

以政府法治文化引领法治政府建设

党的十八大报告在述及2020年实现全面建成小康社会宏伟目标时提出，依法治国基本方略将全面落实，法治政府基本建成。从一定意义上讲，法治政府既是一种制度体系，也是一种思想理念，更是一种文化环境。因此，深入推进法治政府建设，既要注重加强制度建设，更须重视与制度建设相适应的法治文化，实施制度建设和文化建设共同推进的“双轮驱动”战略，以政府法治文化引领法治政府建设。     

"十三五"规划须补不足、找平衡

<正>京津冀协同发展是国家战略,也是首都发展的重大机遇。"十三五"规划应从京津冀协同发展的大格局中谋划北京的发展。北京的发展具有很大潜力。北京经济社会发展水平已达较高水平,但经济社会、区域、城乡发展呈现很不平衡,与发达国家有很大差距,与人民群众期待和中央要求有很大差距,尤其大城市病严重,功能过于集中,城市承载力和环境资源承载力超限。     

北京构建世界城市的政府治理研究

法治是世界城市的一个不可或缺的特征或者要素。完善的法治是北京建设世界城市的重要内容,也是实现世界城市目标的城市治理途径。北京创建世界城市应该在重视国际市场规律的基础上,采取政府主导、多方参与型的治理模式。在重视培育成熟的公民社会同时,应重点加强政府与公务员队伍建设,加强政府信息公开制度、法律制度、决策制度的建设。