关于类推立法条款中的罪名问题

类推立法是指在经济法、行政法中对于严重违反者而刑法分则又无明文规定则比照刑法分则中最相近条款追究刑事责任的一种立法方法。这种方法现已成为我国的一种重要的立法手段,从1982年12月至1984年10月,在不到两年的时间里,全国人大及其常委会在立法时采用类推立法制定的刑事责任条款(以下简称类推立法条款)就有七个,即:《食品卫生法》第41条、《专利法》第63条、第66条、《水污染防治法》第43条、《兵役法》第61条第2款、《森林法》第36条、《药品管理法》第51条第2款。从发展趋势上看类推立法条款的数目还会不断增多,因此,它成为我国司法审     

类推立法初探

近几年来,全国人大和人大常委进行了大量的经济立法和行政立法工作。在涉及刑事责任时,大多数法规只原则规定,凡违反该法构成犯罪的,由司法机关依据《中华人民共和国刑法》追究刑事责任。但是由于社会生活的复杂性,有些严重违反经济法、行政法,应对其追究刑事责任的,在刑法分则中却没有相应条款,如对这些犯罪行为仅原则规定依据刑法追究刑事责任,势必给司法工作带来一定困难。为了解决这一矛盾,我国近两年开始采用了类推立法。陈丕显同志在全国人大六届二次会议上代表人大常务委员会作的工作报告中指出:“在经济法、行政法中关于追究刑事责任的问题,常委会在审议时,……对刑法没有明确规定刑罚的,尽量规定比照刑法中最相近的条款追究刑事责任。”肯定了类推立法是我国经济立法、行     

提高政协立法协商工作的有效性

正中共十八届四中全会做出的《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出,良法是善治之前提。必须坚持立法先行,发挥立法的引领和推动作用,抓住提高立法质量这个关键。习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话指出,政协是我国协商民主的重要渠道,并将立法协商作为政协民主协商的重要内容。北京市政协党组高度重视政协的立法协商工作。去年以来,市政协先后两次就4件地方性法规草案开展协商工作,进行了有益的探索。这一探索完全符合中央要求,体现了政协性质和职能,开拓了政协参与地方法治建设的新途径,扩展了民主协商领域,调动了广大政协委员的积极     

改善行政执法状况构想

行政执法体制存在的问题是影响行政执法的基础性因素．是造成和制约行政执法中诸多问题的根由，因而，行政执法体制改革是改善行政执法状况的根本性措施。     

试论在地方立法中实行相对独立的法律审查

在地方立法由起草主导模式向审查主导模式渐进的过程中，有必要将立法中的法律审查工作环节与前期起草工作环节和后续审议决策环节适当分离，保持审查主体、审查过程、审查阶段、审查结论的相对独立性，以期实现对立法草案进行包含必要性、合法性、合理性、可行性和规范性五个方面的全面法律审查。     

建设服务型政府是法治政府的更高目标

各服务型政府的概念是因应新形势下社会对政府的要求而产生的,反映了当下政府治理模式的新方向。它强调政府的服务功能,将政府定位于服务者的角色,尊重公民的意愿,以社会的客观需求为政府行政的导向,努力为公众提供高质量的、满足需求的公共产品和公共服务。服务型政府首先应当是法治政府,法治是服务型政府的内在要求。服务型政府强调政府     

地方特色不是规避法治的借口

党的十八大报告指出,要提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。法治思维是指运用法治理念、法治观点、法治逻辑对事物认识、分析和形成结论的思维过程和思维方式。运用法治思维,就意味着必须具有尊重法治、遵守法律的意识和理念。同时,法治思维也包涵了对公正、平等、正义等法律基本价值的认